和讯网消息 2016年1月31日，由华夏新供给经济学研究院、中国新供给经济学50人论坛、中国养老金融50人论坛主办的“中国新供给经济学50人论坛2016年年会”在郑州隆重召开，本次年会的主题为“着力供给侧改革 引领十三五新发展”。和讯网作为特邀媒体全程直播。

在以《我们需要什么样的供给侧结构改革》主旨演讲中，中国新供给经济学50人论坛成员、中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金认为，过去说的供给自动创造需求出现了问题，提出了自己的思想，主要的是三大规律三大现实限制了需求的有效配合：

第一，边际消费递减规律，正是随着收入水平不断的提高，人们的消费不断占比下降，人们的储蓄不断上升。

第二，流动性偏好规律，就是我们拿了储蓄之后，有一部分应急所需的，从流动中退出来变成有效需求的减少。

第三边际投资收益率，边际效率递减规律，这一条非常重要，回到我们现实中企业家害不害怕投资。

徐诺金表示，正是因为这三个需求出现了问题，所以，导致供求出现巨大的缺口。最主要的任务就是要填补这个缺口。

以下为演讲文字实录：

徐诺金：前面的演讲很精彩，我提出这个问题，我们作为新供给50人论坛里的一员，当新供给在前两年推动的时候，也许我们的目标就是能够为决策做点小小的贡献，但是当这个得到了官方某种程度上的认同的时候，我们会发现我们的担子，我们的责任更重了。我们现在还回答一个问题，确确实实的说新供给存在贴标签的问题，我们要回答这个问题，人家没有这种说法，那我们就必须给充实的丰富的联络地的具体的政策建议，具体的政策措施，具体的项目，具体的真金白银。所以，今天我给大家提出这个问题是基于这么一种思考。

新供给既然成为大家关注的问题，有三个内容我们必须全面了解。我们讲新供给我主张首先是新思想的供给，我们的整个政治、经济，政治和经济的结合要围绕新的观念，新的理念，新的思考方法。所以，我更强调，第一，我们一定要彻底的摆脱主流的经济学思考，综合各种流派形成我们新的思想供给。说到底就是我们要从中国长成大树，中国土壤上长出我们的中国经济学，所以，我强调思想供给。

第二，有了思想要落地，要形成制度，要形成体制，要按照我们理论自信、思想自信去构建我们的制度体系，不能东拿一点西拿一点，强调制度供给。

第三，新的财富供给。中国用GDP衡量的财富远远低于我们进入小康社会，进入发达国家行列，摆脱真正的贫困的一个阶段。所以，我说我们还要提供更多的GDP，更有质量的GDP，更多样化的GDP，千万不能否定GDP。如果否定GDP谈新供给那是句空话。

关于新供给基本理论模型，我们既然要为政策提供理论思考，那我们就必须有有效的逻辑体系，这套体系我今天汇报给诸位成员，供大家批判地吸收。

到目前为止我们的经济学或者是我们围绕经济增长问题，围绕GDP问题的理论思考我觉得大的方面，一个是供给侧，一个是需求侧。供给侧的经济增长理论，这个供给侧的经济增长理论可以用S=F（L、La、K，T）这几个变量概括，F就是我们的制度经济学，讲的各种生产要素如何有效的进行组织生产，也就是你们说的全要素生产率，生产效率的高低，括号里是各种生产要素变量，这是我们的源头供给侧。

过去说的供给自动创造需求出现了问题，问题出在哪里？提出了他自己的思想，在这里他发现需求出了问题，主要的是三大规律或者三大现实限制了需求的有效配合。第一，边际消费递减规律，正是随着收入水平不断的提高，人们的消费不断占比下降，人们的储蓄不断上升。第二，流动性偏好规律，就是我们拿了储蓄之后，有一部分应急所需的，从流动中退出来变成有效需求的减少。第三边际投资收益率，边际效率递减规律，这一条非常重要，回到我们现实中企业家害不害怕投资，正是因为这三个需求出现了问题，所以，导致供求出现巨大的缺口。我们最主要的任务就是要填补这个缺口，还是告诉我们填补的方法，不要管长期，你只要挖坑埋票子，他再挖出来，他讲的就是财政赤字，相当于我们说的出手快，出手重，就是我们过去采取的方法。

在这个基础上我们如何建筑一个更一般的模型，我觉得我们就要在经济增长里的两个概念进行区分，一个是潜在增长，一个是现实增长。

潜在增长说普通一点就叫做发展生产力，是生产能力的问题，这是个长期问题。第二个是潜在生产能力利用问题，就是我们说我们每个时期，我们生产多少GDP。所以，这两个之间是有区别的，这两个区别问题在哪里？现实的增长从道理上来讲远远不会超过潜在增长，如果我们把潜在增长能力用平均数来算，潜在增长能力远远不能达到百分之百的水平，平均起来都是80%-90%的产能利用率。所以，我们的现实经济总是围绕这个平均在波动产生周期。我们可以看到潜在增长和现在增长的区别和联系，我们分析潜在增长主要取决于制度变量的，土地要素、劳动力要素、技术要素等等，这些潜在增长都是很长期的，改革计划生育政策，土地政策等等都是慢变量。

短期影响因素来讲，确实是消费、出口、投资，在现实增长如何逼近潜在增长是有作用的。如果我们把短期问题和长期问题联系起来我们会发现所有这些只有一个变量在潜在增长和现实增长两个范畴里起作用，这就是投资。所以，大家千万要注意千万不能忽视投资，如果我们谈改革，谈创新，忽视投资都是空的，都是空话。所以，我觉得新供给经济学在这么一个函数里进行探索，就是把两者结合起来，也就是把需求侧、供给侧结合起来才能成为我们一般的新供给的增长函数或者经济增长函数或者我们的理论基础，这是前面的理论。

如果我们按照这样的方法来分析总结我们改革开放以来的成就，为什么产生这么快的增长，产生这么大的成功，说到底就是因为我们供给侧前面改革的成功，也就是从1978年开始我们所有的改革措施都是对过去净化经济条件下所有一切不利于解放生产力、抑制和发展生产力的要素全面进行改革，所以，我把它叫整体性改革或者全面性改革，我们现在叫结构性改革，前面整体改革取得很大成就的基础上我们如何进一步深化改革的问题。所以，大家理解什么叫结构性改革。

我们经济发展的三个阶段，成功的原因我总结为两大要素，第一大要素是我们制度红利，改革开放，解放生产力，解放生产要素，释放生产要素的能力。第二是人口红利。这是中国高储蓄的来源。这是我们有异于其他国家的地方，我们由于计划生育政策的变化，中国产生了特殊的人口红利阶段，劳动生产人员多了，消费的人少了，剩余的就多了。所以，我们人口变化的曲线跟中国储蓄率提高的曲线基本吻合。所以，我们结构性改革的思考以下十点供大家参考。

1、说到底供给侧改革还是要坚持发展是硬道理，还是要重视速度，或者是用权威人士的话里说七问里有一句话，我们还是要发展生产力，落到现实中是什么？就是重视GDP，还要把GDP做大，就这个道理。

2、如何发展，五大理念是非常重要的。

3、结构性问题，去产能，去库存，去供给，去什么供给值得关注。

4、强调投资。

5、中国优势。还是人口红利并未完全消失，只是有所减弱。

6、制度红利还酉空间，还可以为我们创造10-15年的发展期，60年代的人口还有10-15年的工作期，我们还有红利，还在高储蓄，这就是我们发展的空间。改革的核心要义还是市场还是发挥市场在去产能、去库存，降供给的作用，包括补短板等等。

7、政府的改革，简单理解去产能去供给的话，很有可能我们不是改革政府，反过头来政府对市场的干预作用会更大，政府的自我改革最终是政府的自我强化。

8、供给的改革，对外的开放问题。我们还是引进外资，还是要以我为主，引进来为主。

9、公平正义。我们所有的改革现在来讲到了强化公平正义的阶段。

10、我们现在如何入手，我提出三个大的问题。我们要投资如何投，我们要供给如何供给，我觉得第一围绕农民工转型问题可以产生很大的供给空间和需求空间。第二是我们的农业，农业、农村的公共产品供给，供水、供电、供气，如果我们按照城市的标准让农民能够用上煤气，让农民用上自来水，让农村交通很方便，让农村的环境像城里的卫生，这个需求多大。第三个着力点就是养老产业。为我们未来做准备。我们现在为什么储蓄？因为我们孩子少，为了我们15年之后退休，我们要做好充分的退休。对我们个人来说这种准备是什么？就是储蓄。对我们的社会来说，对我们的政府来说，对我们的国家来说是什么？就是投资，就是发展。所以，发展就是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。

河南潜力很大，作为我们来讲供给侧改革还是加大投入，做大总量。第二推动三大战略。第三补短板，优结构。其中金融如何在供给侧改革中发挥作用，第一要实体经济。第二围绕实体经济的调整要有产业政策和信贷结构的导向。第三，我们还是要发挥金融推动储蓄向投资转换的作用。第四，金融改革的市场化。我们河南要做大金融。大家注意一条，我想补充一句话，我们现在的产能过剩，我们现在的库存说到底是我们本身扭曲了市场。所以，导致我们产品市场出清不了，企业市场出清不了，我们金融市场出清不了。所以，怎么才能出清，我觉得关键问题还需要以市场化为核心来推动我们市场化调节机制的建立，在这里改革是关键，投资是基础，这两条是缺一不可的，如果我们供给侧的改革，我们新供给经济学只谈改革，不谈当下的稳定增长问题那我们将会把这个经济引入进一步的跌破空间。所以，前面要注意新供给如果要使它有生命力，要使它不自我破产，我们一定要成本结构。谢谢大家。