随着细颗粒物（PM2.5）达标城市逐年增多，专家们建议适时启动环境空气质量标准修订，收紧PM2.5浓度限值，以进一步提升健康保护效益。

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11月29日召开的“2022中国蓝天观察论坛”上，多位专家建议，适时启动环境空气质量标准修订，以更高的要求为公众健康保驾护航，同时持续科学推进能源、交通、产业的结构优化和低碳转型，助力减污降碳协同增效。

中国工程院院士、清华大学环境学院教授贺克斌在论坛上表示，未来，中国温室气体排放总量还会持续上升。而中国承诺从碳达峰到碳中和的时间短于发达国家所用时间，需要付出艰苦努力。

亚洲清洁空气中心今天发布的《大气中国2022：中国大气污染防治进程》报告称，2012年，中国修订和发布了《环境空气质量标准（GB3095-2012）》，开启了大气污染防治的“黄金十年”。报告显示，2013年～2021年，中国整体PM2.5年均浓度下降约56%，同时中国国内生产总值(GDP)保持了平均6.6%的高增长率，是发展中经济体平均增长速率的近两倍。

亚洲清洁空气中心中国区项目总监万薇介绍，横向对比全球20个国家在清洁空气与气候变化领域的进展与成绩，显示中国不仅已成世界上空气质量改善最快的国家，且多项排放控制标准已处于世界先进水平，从“跟跑“转变为“领跑”。

资料图 摄影/章轲

“同时，通过能源与产业结构调整、节能增效等方式，中国在过去十年间碳排放强度下降了34.4%。”万薇说，其中新能源车行业的发展尤其亮眼，是目前全球汽车新车销量和保有量最大的国家，占全球新能源乘用车市场一半的份额。

万薇表示，当前中国开展PM2.5监测的城市年均浓度平均值已低于标准限值要求，“继续提标可以进一步保护公众健康”。

论坛上，北京大学环境科学与工程学院教授张世秋也介绍，过去十年，中国空气质量改善带来的效益是治理成本的1.5倍甚至5-10倍，“意味着过去是做了值得的选择”。

张世秋表示，未来，中国持续改善空气质量依然会带来巨大的效益。如果在2020年水平的基础上持续改善空气质量，使之达到世界卫生组织提出的更严格的空气质量管理目标、甚至是指导值，所带来的健康效益大约可占GDP的1%～4%，高于直接治理成本。

上述报告介绍，世界卫生组织(WHO)于2021年更新并发布了《全球空气质量指南》，对比新指导值以及欧盟、美国、日本等发达国家和地区的现行标准限值，中国空气质量标准中的PM2.5浓度限值仍然较为宽松。

专家们建议，适时启动PM2.5标准修订，巩固和加强臭氧控制成效。基于臭氧污染的传输通道和影响范围，强化臭氧污染区域协同防治，建立相应的跨行政区域的协作机制或区域性减排计划；基于对减排措施效果的科学研究与评估，制定各地前体物减排目标和任务。

中国电力企业联合会专家委员会副主任委员王志轩认为，能源的高质量发展需要煤电和可再生能源合力推动，而煤电需要兼顾低碳转型和稳定供给。当前，在严格限制新建煤电项目的同时，还要发挥好现役煤电机组的托底保供和灵活调节的作用。

在钢铁、水泥等重点工业行业，专家们建议，在地方层面严格执行产能置换、严控新增产能，坚决打击违法违规建设和生产项目，同时在行业层面推进用能效率提升和能源清洁化。

在交通运输领域，目前中重卡和船舶的清洁化和零排放仍面临较大挑战。清华大学环境学院教授吴烨建议，研究出台更严格的新车排放标准和碳排放法规，加强在用车实际道路的排放和油耗监管。建立具有示范效应的绿色货运廊道和绿色航运廊道，推动新能源和清洁能源车、船的规模应用。