近日，丹麦能源署(DEA)宣布已暂停根据“开放计划”授予海上风电项目，并称该许可计划可能违反欧盟法律。随后，海上风电行业对此举做出回应，并表示对此感到失望和荒谬。

根据2月6日消息，丹麦气候、能源和供应部在与政府国家援助秘书处的对话中发现，根据“开放计划”授予海上风电和其他可再生能源项目许可证可能违反欧盟法律。随后，丹麦能源署已暂停所有未决项目的授予流程，直至进一步明确该计划与欧盟法律的关系。这将适用于任何新的申请。

丹麦绿色电力公司表示，超过15吉瓦的装机容量拟根据该计划开发建设，WindEurope表示，暂停为目前正在规划和开发的20吉瓦海上风电带来了投资不确定性。

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该行业的评论主要源于暂停可能使丹麦和欧盟的海上风电目标面临风险，并且丹麦和欧盟还签署了跨国协议以及正在加速推进的海上风电部署。

开发商也赞成丹麦的这一计划(不提供补贴)，因为该计划具备项目灵活性和成本竞争力。在开放程序下，开发商更易于选择项目场址和确定装机容量，以及电网连接。据WindEurope称，开发商还可以将其项目定位在电力需求量大的地区附近，以促进企业与工业承购商签订可再生能源购电协议。

暂停“开放计划”为海上风电和Power-to-X(PtX)项目带来不确定性

据悉，丹麦政府的此次决定增加了该国海上风电投资的不确定性，而且由于海上风电是可以大规模用于电解的资源之一，也给Power-to-X项目的开展带来了不确定性。

丹麦绿色电力公司在丹麦政府宣布这一消息的同一天发表声明称，政府正在制造对绿色投资的不安，削弱开发商和投资者对丹麦的信任。该公司首席执行官Kristian Jensen表示：“此次决定完全是闻所未闻的，将给整个绿色能源行业带来巨大冲击。暂停‘开发计划’在本质上是不对的，这打破了丹麦历史上执行能源政策的方式，并为绿色投资带来了巨大的不确定性。”

截至2022年8月底，通过 “开放计划”收到了47份申请，其中16份因与国家土地保留重叠而被拒绝。

Kristian Jensen表示，该国现在只剩下计划中的9吉瓦海上风电，将通过招标授予，但招标工作甚至尚未开始，而要实现丹麦2030年气候目标、Power-to-X项目以及成为绿色电力净出口国的目标，需要的远不止这些。

Ørsted首席执行官Mads Nipper表示，该公司及其合作伙伴哥本哈根基础设施合作伙伴(CIP)已计划未来十年内开发高达5.2吉瓦的海上风电容量。两个合作伙伴提出的项目还包括Power-to-X功能。并称，“大规模海上风电机会被暂停甚至将面临取消，令人深感担忧。希望丹麦及欧盟能快速找到解决方案，而不仅仅是解释。”

欧洲能源公司首席执行官Knud Erik Andersen表示，仅该公司就有3.2吉瓦的海上项目处于危险之中，而这只是实现丹麦和欧盟目标所需项目的一小部分。

丹麦绿色电力公司表示，在政府努力解决政治问题的同时，可以允许项目继续进行可行性研究许可。

暂停“开放计划”与丹麦签署的协议和欧盟清洁能源计划相矛盾

欧洲能源公司和Ørsted首席执行官，以及丹麦绿色电力公司和WindEurope都强调，暂停(或可能取消)该计划将威胁丹麦2030年的目标，并对整个欧洲产生影响。

Mads Nipper表示：“世界，尤其是欧洲迫切需要以前所未有的速度开发可再生能源。而丹麦所谓的‘开放海上风电计划’(Open Door Offshore Wind)是实现这一目标的途径之一。”

WindEurope认为此举“是欧洲能源转型的坏消息”，因为欧盟致力于通过更多的可再生能源和更少的进口化石燃料以加强能源安全。

WindEurope首席执行官Giles Dickson表示：“这一决定是完全荒谬的–尤其是在欧盟决心促进而不是阻碍可再生能源建设，并正在寻求一种更灵活的方法来支持政府是否能够决策的时候。目前丹麦的海上风电方法完全可行，并且完全满足整个欧洲迫切需要：以低成本提供更多可再生电力。”

根据WindEurope在2月7日发表的声明，此举不仅破坏了丹麦2030年海上风电目标，而且还 “违背了欧盟促进(而不是阻碍)可再生能源加速发展的承诺”。

WindEurope指出，丹麦已与其他国家签署了海上风电协议，以及欧盟的REPowerEU政策。也就是说，丹麦是《埃斯比约宣言》、《马林堡宣言》和《北海能源合作》(NSEC)协议的签署国，这些协议都设定了大规模的海上风电目标，并计划支持REPowerEU政策。

WindEurope表示，作为海上风电的领跑者，丹麦已承诺到2030年达到13吉瓦的装机容量，而目前只有2.3吉瓦。

WindEurope的首席执行官Giles Dickson表示：“到目前为止，丹麦在海上风电方面已经取得了巨大进展。许多对实现丹麦2030年海上风电目标至关重要的项目已经在规划或开发中。现在暂停其既定且有效的海上风电开发“开放计划”将对这些项目产生严重破化，并将给目前正处于开发阶段的20+吉瓦风电场带来不确定性。”