在指出美国安装的光伏系统装机容量在2022年下降16%之后，调研机构Wood Mackenzie公司分布式光伏市场分析师Michelle Davis预计，美国的光伏市场将在2023年出现反弹。但未来一年充满不确定性。该公司对于2023年美国光伏市场的装机容量预测了乐观、基准、悲观三种情景，这三种情景之间的差异相对较小，大约为10%。

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Davis表示，如果美国《防止强迫劳动法》的执行措施放松，光伏开发商可能会在今年年底前安装更多光伏项目。她指出，美国国税局是否会在今年年底前发布《削减通胀法案》的实施指导意见是另一个值得关注的关键问题。

根据美国光伏产业协会和Wood Mackenzie公司近日联合发布的《2022年美国光伏市场洞察报告》，美国在2022年安装的光伏系统装机容量为20.2GW，与2021年相比下降了16%。

在经历了发展艰难的2022年之后，Wood Mackenzie公司预计美国光伏市场可能会在2023年反弹。在不会出现供应链进一步中断的情况下，在2023年安装的光伏系统装机容量可能增长41%，达到28.4GW。但是，在未来一年究竟会发生什么仍然是一个真正的问题。

Davis说，美国光伏市场在未来一年面临着巨大的不确定性，能否在2023年下半年出现反弹，在很大程度上取决于《防止强迫劳动法》造成的供应链中断会的具体情况。她表示，根据过去的经验，到今年下半年，该法案的执行力度将会减弱，届时进口光伏组件的数量应该会恢复到接近正常的水平。但她说：“很难说这是否会实现。”

此外还有一个问题，光伏系统开发商需要什么条件才能获得《削减通胀法案》规定的投资税收抵免?例如，获得与服务低收入社区相关的税收抵免附加条件的难度，可能会显著影响继续获得全额税收抵免的光伏项目的比例。

没有人确切知道这会在何时发生。而根据对乐观情景的估计，美国国税局可能会在未来三到四个月内公布其指导意见。根据悲观情景的预测，其指导意见可能要到今年年底才能发布。

第三个问题是国内含量要求。Davis表示，Wood Mackenzie公司正在跟踪计划中的光伏制造项目，这些项目可能会将美国国内光伏组件产能提高到每年25GW。但她说，一些已经宣布计划建设的生产设施很可能会被推迟，或者根本没有开始建设。

美国在2022年的公用事业规模光伏市场和住宅光伏市场之间的差异说明了国内供应链的潜在重要性。虽然在去年安装的公用事业规模光伏系统的装机容量在2022年下降了31%，但安装的住宅光伏系统装机容量却增长了40%。Davis表示，住宅光伏项目中使用的大约一半的光伏组件是在美国组装的，这是造成这种差异的主要原因。

根据Wood Mackenzie公司的预测，根据这些政策问题和其他因素的结果，到2027年，美国每年安装的的光伏装机容量可能会超过50GW，而在不利的情况下，每年可能在到30GW左右。

Davis指出，尽管该公司的分析师在他们的三种情景预测中包含了相对较多的因素，但不同情景之间的结果差异相对较小。积极结果可能会使安装的光伏系统装机容量增加10%，而消极结果可能会减少11%。虽然相对差异很小，但相当于大约300亿美元的资本投资。

她说：“未来九个月内，投资和资助都将受到影响。”