将环境、社会和治理因素(ESG)纳入考虑的投资已经从一个小众运动发展到涵盖美国超过三分之一的管理资产,而且这一趋势还在继续升温。为了满足ESG投资者更好地了解公司在应对气候灾难中所处位置的愿望,美国最高金融监管机构现在提议对公司信息披露进行多年来最全面的补充——要求上市公司为投资者计算其经营行为对环境的影响程度。
其中一个棘手的问题是:在某些情况下,企业还将被要求披露与其有业务往来的公司对环境产生的影响。
提出这一要求的美国证券交易委员会(SEC)中唯一的共和党人Hester Peirce表示:“该提案彻底颠覆了信息披露制度。SEC目前的披露规定旨在要求公司管理人员通过自己的眼睛,向投资者提供公司目前和未来业绩的准确情况。相比之下,最新的这项提案是让企业管理者明白,监管机构在一系列非投资人的利益相关者的意见左右之下,期望他们如何管理自己的公司。”
要求公司计算和披露承包商和交易方对气候影响的条款被称为范围3(Scope 3),但Peirce等人质疑这些信息对公司股价是否有重要影响。支持者则表示,将范围3排除在这一要求之外会令企业很容易将自己的脏活强加给其他公司。随着SEC的提案进入最后投票前的公开征求意见阶段,范围3有望成为主要的争议点。
不过,范围3的条款不会影响所有上市公司,只会影响那些数据对其股价有重要影响的公司,以及那些做出净零排放等承诺的公司。范围3将试图消除这些公司在是否实现其目标方面可能做出的任何伪造行为。
“如何落实将是一个真正的问题,”自由主义智库卡托研究所(Cato Institute)金融监管研究主管Jennifer Schulp表示。“SEC已经表示,他们正在寻找一致、可靠、可比的数据,而范围3严重依赖于假设,很可能无法提供SEC声称它正在寻找的那种可靠数据。所以我不确定范围3是否符合SEC为自己设定的目标。”
根据Refinitiv的数据,在去年前11个月里,将公司对环境的影响、对社会问题的参与和治理质量纳入考虑的各个ESG基金在美国的资金流入量增长到创纪录的6,490亿美元,较2020年全年的5,420亿美元和2019年的2,850亿美元都有所增加。根据彭博情报公司的预测,在全球范围内,ESG基金现在占总资产的10%,到2025年将增长到53万亿美元,或占全球管理资产的三分之一。
现在,对碳足迹等信息的披露是自愿的,而随着其影响力日益增长,ESG投资的支持者正在大肆谴责所谓的“洗绿”行为,即一家公司嘴上发表了很多在环境问题上政治正确的言论,并从中获利,但并没有将其付诸行动。
“你给投资者的信息越多,他们就越有能力做出明智的投资决定,”总部位于加州圣莫尼卡的投资管理公司Gerber Kawasaki的CEO Ross Gerber在接受福布斯采访时表示。“投资者对此很关心,他们有权知道自己投资的公司是否有好的政策。”
这些披露要求将使Jon Hale的工作更容易一些。作为晨星(Morningstar)子公司Sustainalytics的可持续发展研究主管,Hale管理着一个基于公司数据的环境责任评级系统,但是这些数据的质量可能存在差异,许多公司甚至不愿透露。Hale指出,SEC新近提议的规则将对碳排放等基本数据进行标准化,并将提高企业在这些指标上的表现,因为它们将别无选择。
上市公司的情况会更好,“因为对他们中的许多公司来说,在过去,想要了解气候变化会如何影响自身业务,特别是长期业务模式是很难的,”Hale告诉福布斯。
反对者的目标是范围3,因此该提案可能会在未来几个月内发生一些变化。最终决定预计将在夏末或初秋做出,专家表示,目前30天的评议期可能会延长。
Moses & Singer律师事务所合伙人、SEC前高级审判律师Howard Fischer表示:“这是以披露为前提的,但其实际效果将推动企业将温室气体排放和其他会引起气候变化的活动的程度降到最低。”