新闻发布会现场

冬季供暖

是事关群众

【资料图】

生活质量的重大民生工程

也是社会普遍关注的热门话题

为预防和减少供暖纠纷

11月24日

让胡路区人民法院召开新闻发布会

通报了近3年

该法院审理供用热力合同纠纷案件情况

并通报了3起典型案例

3年收案呈上升趋势

根据当前影响，发布会以钉钉直播方式在线上召开，多家热力企业工作人员、部分群众等22人在线收看。

数据显示，2020年以来，让胡路区人民法院共受理供用热力合同纠纷案件585起，收案呈逐年上升趋势，且多为群体性纠纷。

经法院主持调解，52%的案件以撤诉或调解方式结案。围绕供热不达标、业主消极或不当维权、证据固定困难等问题较为集中的方面，让胡路区人民法院进行了类型化梳理，就推动争议解决、强化权益保护提出相关建议，并通过发布相关典型案例的方式，以案释法，引导构建和谐的热力服务供需关系。

供热不达标〡法院判决减免部分热费

市民李先生因供暖温度过低影响居住，故未缴纳2017年度热费。在多次催缴无果的情况下，小区的供暖单位将其诉至让胡路区人民法院。

经法院审理后认为，供热单位对房屋不同时段进行现场测温，房屋确实存在温度不达标的情况，法院实地勘察时案涉房屋的供暖质量确实存在瑕疵，经维修后仍不达标，供暖单位提供的供热服务确实存在不足。最终法院判决李先生按照减免后的金额，向供暖单位支付涉诉期间部分热费。

法官提示：业主在出现室内供暖温度不达标的情形时，注意通过以下方式留存证据：一是向供暖单位积极报修，准许其入户测温，并通过经纬相机拍照、录音、录像等方式保留保修记录、维修记录等;二是在供暖单位不积极配合的情况下，自行记录房屋不同区域、不同时段、不同天气情况下的室内温度;三是在有条件的情况下，可以委托具备室温检测资质的第三方机构对供暖温度进行检测。

未协商一致〡自行切断集中供暖仍需缴费

王女士是让胡路区某小区业主，因供暖单位提供的供暖服务不达标，在未向供暖单位说明的情况下，王女士于2015年10月切断供暖管道，自行安装壁挂炉供暖设备取暖，未缴纳2015年至2021年7个供暖季的热费。在多次催缴无果的情况下，该小区的供暖单位将王女士诉至让胡路区人民法院。

法院经审理后认为，涉案房屋所在小区采用的是集中供暖方式，业主如想改为自采暖并要求供暖单位暂停集中供暖，需与供暖单位协商一致。在未协商一致的情况下，业主单方改为自采暖，并以此为由，主张未接受供暖服务而拒交供暖费，缺乏法律依据。最终，法院判决王女士应向供暖单位支付涉诉期间的热费。

法官提示：在未与供暖单位协商一致的情形下，自行截断供暖管道，需承担相应责任。供暖单位是社会公用企业，供热合同在履行过程中具有强制性、服务性特点，供暖单位必须履行供热义务，以保证公共利益不受侵害，因此单个用户对供热服务的选择权受到严格限制，用户无法单方拒绝接受供热服务。

新建的房屋〡自交付后应缴供热费用

张女士为某新建小区业主，于2016年3月接收房屋。该小区的供暖单位因其未缴纳2016年度及2021年度供热费，遂将其诉至让胡路区人民法院。

法院经审理后认为，《黑龙江省城市供热条例》第四十二条第三款规定，新建房屋未交付购房人使用前的热费，由建设单位缴纳。案涉房屋于2016年3月15日交付张女士使用，此前的供热费应当由房屋的建设单位缴纳，此后的供热费应当由张女士缴纳。

法官提示：新建房屋未交付购房人使用前的热费，由建设单位缴纳。业主在接收房屋时，注意保存好接收房屋的相关单据或凭证，以便于在诉讼中进行举证。

让胡路区人民法院民二庭负责人程宇提醒广大业主，要树立“热”是商品的意识，采暖用户负有按期缴纳热费的义务，供热单位则负有合格供暖及抢修等义务。

如果业主发现供暖期内供热不达标，应立即给供热单位拨打电话，或者拨打供热监督部门的监督电话，由供热部门，监督部门工作人员上门测温，或者委托具有室温检测资质的第三方机构进行检测，并出具书面测量记录，一般情况下，因供暖单位的责任致使室温不达标，应当减收或者退还相应采暖费，对于供暖单位，当收到业主的报修申请时应当及时入户处理并测温，保留相关记录备查，积极与业主沟通解决，避免业主拒交热费，导致损失和矛盾扩大。

延伸阅读：《黑龙江省城市供热条例》

第三十四条

第一款 居民用户室内温度低于本条例规定最低温度或者合同约定温度的，用户可以告知供热单位。供热单位自被告知之时起10小时内进行现场测温。双方对未达标温度没有异议的，对测温时间和结果应当共同签字确认，供热单位应当在24小时内采取改进措施。自告知时起48小时仍未达到温度标准的，供热单位应当自收到用户告知之日起至测温达标之日，按照本条第三款、第四款、第五款规定向用户退还热费。

第二款 居民用户可以同时向供热主管部门投诉。供热主管部门应当自用户投诉之时起24小时内采取现场免费测量的方式，确定室内温度。由于供热单位原因未达到供热标准的，供热主管部门应当责令供热单位采取改正措施，自用户投诉之时起48小时未能改正的，供热单位应当自收到用户告知之日起至测温达标之日，按照本条第三款、第四款、第五款规定向用户退还热费。

第三款 居民室内温度低于20℃，高于16℃(含16℃)的，按日退还用户日标准热费的50%;室温低于16℃的，按日退还用户日标准热费的100%。属于热源单位原因的，供热单位先行赔付，再向热源单位追偿。

第三十六条 未经供热单位同意，用户不得有下列行为：

(一)连接或者隔断供热设施;

(二)改动供热设施，影响供热质量;

(三)安装热水循环装置或者放水装置;

(四)改变热用途;

(五)改动热计量及温控设施;

(六)改变供热采暖方式。

用户违反前款规定或者损害供热设施，给他人造成损失的，应当依法承担责任。

大庆日报社全媒体记者 张琳