今日晚19时许，四川省成都市人民政府网站发布《成都市人民政府办公厅关于完善我市住房限购政策的通知》(以下简称《通知》)。《通知》规定，将二手住房纳入限购范围，购房者在住房限购区域购买二手住房的，应符合成办发〔2016〕37号、成办发〔2016〕45号文件规定的购买商品住房条件，且只能新购买1套住房(包括商品住房和二手住房)。

据人民网记者了解，成都市曾在2016年10月1日深夜出台楼市新政，重启限购。

《通知》指出，成都高新区、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫县范围内实行住房限购，同一身份自然人、法人只能新购买1套商品住房(法人单位经审查确属用自有资金购买商品住房且用于职工自住的除外)。严格执行住房限购地区信贷政策，购买二套房商业性个人住房贷款首付款比例不低于40%。

易居研究院智库中心研究总监严跃进分析指出，成都此次政策提到了区域职住平衡的概念，目的就是要确保所在区的房子为所在区的就业者所购买。这个提法是比较新的，所以后续落实过程中会有很多细节的内容。

在公积金贷款政策方面则实行贷款双挂钩政策。

据悉，限购措施发布一个半月之后，2016年11月17日，成都再次发布限购升级措施。升级后的限购措施规定，成都高新区南部园区、天府新区成都直管区户籍居民或在成都高新区南部园区、天府新区成都直管区稳定就业并连续缴纳社会保险或个人所得税1年以上的其他地区户籍居民，在本区域内无自有产权住房，且2016年10月1日后尚未在成办发〔2016〕37号文件规定的住房限购区域内新购买商品住房的，可在本区域范围内购买1套商品住房。不符合上述条件的居民，不得在上述区域购买商品住房。

严跃进表示，从此类政策表述来看，对于外来人口来说，就业地就决定了购房所在地。换句话说，如果在这个区就业和缴纳社保，那么就符合在这个区的购房资格。离开这个区，到别的区购房，那么既不符合区域户籍要求，也不符合在此类区域就业和社保缴纳的要求，所以是没法购房的。

在限购升级措施之后，成都市在地价方面也出台了相应的限制措施。

2016年12月12日，成都推出土地最高限价机制，规定当最高报价高于设定的最高限价的，拍卖主持人宣布该宗地拍卖终止。

以下为全文：

成都市人民政府办公厅关于完善我市住房限购政策的通知

为切实坚持住房的居住属性，坚决遏制投机炒房行为，持续保持我市房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，在市政府办公厅《转发市房管局等部门关于促进我市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》(成办发〔2016〕37号)、《关于印发进一步促进我市房地产市场健康发展若干政策措施的通知》(成办发〔2016〕45号)的基础上，现就进一步完善我市住房限购政策有关事项通知如下。

一、扩大住房限购范围

将二手住房纳入限购范围，购房者在住房限购区域购买二手住房的，应符合成办发〔2016〕37号、成办发〔2016〕45号文件规定的购买商品住房条件，且只能新购买1套住房(包括商品住房和二手住房)。

二、强化区域职住平衡

在成都高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区区域内购买住房的，购房者须具有限购区域户籍，或在限购区域稳定就业且连续不间断缴纳社会保险24个月以上。成都高新区南部园区、天府新区成都直管区限购政策继续按成办发〔2016〕45号文件执行，但其中非本区户籍居民须连续不间断缴纳社会保险24个月以上。

三、加强购房资格审核

非本区域户籍居民不得通过补缴社会保险在限购区域购买住房。房管、人社等部门要切实履行职责，强化部门协作，加强购房资格审核，确保住房限购措施落到实处。

四、支持合理住房需求

对于重大招商引资项目和机关、企事业单位引进的高端人才等，经所在区政府(管委会)认定后，其购房可不受户籍、社保缴纳时限的限制，但所购商品住房自合同备案之日起、二手住房自载入不动产登记簿之日起5年内不得上市转让。

五、打击违法违规行为

加强市场监管，规范市场秩序，严厉查处违规收取诚意金、虚高装修费用变相提价、伪造或虚开社会保险缴纳证明等违法违规行为。

本通知自2017年3月24日起实施。