随着我国金融市场对外开放，外资行在境内迎来快速发展，对资本金的需求强烈，在此背景下，国内监管部门也推出相关举措予以支持。11月26日，国家发展和改革委员会官网消息显示，国家发改委印发《关于境内外资银行申请2019年度中长期外债规模的通知》(以下简称《通知》)称，将根据经济金融形势需要，进一步扩大外资银行境外融资外债规模，促进跨境融资便利化，同时，引导外资银行外债结构优化、投向合理、效益提高。

国家发改委称在核定2019年度中长期外债规模时，将主要考虑近三年外债实际使用情况，以及2019年度固定资产投资项目贷款和中长期流动资金贷款的外汇资金需求。将根据经济金融形势需要，进一步扩大外资银行境外融资外债规模，促进跨境融资便利化。

《通知》显示，有关省级发展改革委将外资银行申报材料于2019年2月15日前送达国家发改委外资司。申请报告包括2018年业务经营概况、外债规模及当年外债余额情况，2018年外汇资金来源情况，2019年度中长期外债规模申请及用途说明，近三年中长期外汇贷款总量情况等。

对此，中国(香港)金融衍生品投资研究院院长王红英表示，境内外资银行申请在国外发债，主要原因还是在于补充外资行的流动性。随着中国金融政策不断开放和相关优惠政策出台，外资银行经营规模呈现不断扩大的趋势，包括分行网点的新设。以前的资本金不足以支持业务扩张。外资行融资一般通过母公司注入资金，如果母公司受一定限制之后，外资行会选择作为一个独立的商业主体，在国际市场发债融资。

币策首席分析师肖磊指出，外资银行其实不仅可以在境外发展，也可以在境内发行人民币债券，外资银行中长期外债额度规模目前不到300亿美元，进一步扩张规模的空间依然较大，但对于外资银行会带来一定的信用风险，包括外债利率的走高等，与此同时增加的外汇贷款也同样面临坏账增加的风险。(记者 刘双霞)