2018年底,国家发展改革委、商务部印发了《市场准入负面清单(2018年版)》(以下简称《清单》)。国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮表示,《清单》印发以来,国家发展改革委、商务部扎实推进市场准入负面清单制度落地实施,取得了良好成效。
一是建立了统一公平的市场准入规则体系,市场准入管理模式更为开放、更加包容、更可预期。二是提振了市场主体信心,为市场主体的创业创新提供了更大空间。三是规范了政府监管行为,有效推动政府“定好位”、“防越位”、“不缺位”。四是激发了市场主体活力,进一步促进发挥好市场在资源配置中的决定性作用。
孟玮表示,近一段时间以来,国家发改委会同商务部组织各地区各部门开展清单修订工作,目前,修订完成的《市场准入负面清单(2019年版)》,正在按程序报批。
孟玮表示,总的看,2019年版在保持原有框架不变的基础上,进一步缩短了清单长度、减少了管理措施、优化了清单结构,既确保了清单的稳定性和连续性,又增强了清单的科学性和规范性。待《清单(2019年版)》正式公布后,发改委会进行全面介绍和解读。
孟玮表示,下一步,国家发改委、商务部将落实好全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,进一步完善市场准入负面清单制度体系,推动“非禁即入”普遍落实。一方面,持续推动破除市场准入隐性壁垒。按照“清单之外不得另设门槛和隐性限制”要求,继续多渠道收集相关问题,及时发现各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒,列出问题清单,制定分工方案,建立工作台账,做到发现一起、推动解决一起,努力营造稳定公平透明可预期的营商环境。另一方面,部署开展放宽市场准入试点。发改委将紧密围绕国家重大战略,选取部分省份以服务业为重点开展进一步放宽市场准入试点,多措并举推动市场准入门槛不断放宽。记者 苏诗钰