近日，湖南省地方金融监督管理局发布《湖南省资本市场县域工程行动计划(2020-2025)》(以下简称《行动计划》)，将用3年时间实现全省资本市场县域工程全覆盖，2020年到2025年，湖南省县域将新增上市公司80家以上。

《证券日报》记者了解到，目前，湖南省县域内已新增上市公司湘佳股份，另有华文食品顺利过会。多家券商机构未雨绸缪，对湖南省内拟上市公司提供贴身服务。更有学者认为，以资本市场支持县域企业上市做大做强，有利于县域经济发展，活跃微观经济结构，支持宏观经济向好，具有“纲举目张”“以点带面”的效果。

湖南省地方金融监督管理局资本市场处负责人易晓佳向《证券日报》记者介绍《行动计划》的具体情况：“2018年以来，我们在湖南省7个市州12个县市区开展资本市场县域工程试点，部分地区取得成效并总结经验。在此基础上推出了《行动计划》，2020年至2025年，我们将分步完成资本市场县域工程在湖南省全部县市区覆盖。至2025年，湖南省力争县域新增上市公司80家以上，新增区域性股权市场股改挂牌公司800家以上，进入湖南省企业上市后备企业资源库的企业数量翻番，直接融资比重明显提高。为此，我们会强化资源导入，每年举办全省性质的资本市场对接活动，还将强化工作指导，及时总结典型案例，推广先进做法，并借助媒体进行广泛报道。”

2019年，湖南省政府办公厅出台《关于加快推进企业上市的若干意见》(湘政办发〔2019〕61号)，曾提出企业上市“破零倍增”计划。自2019年以来，湖南省已有力合科技、威胜信息、湘佳股份、松井股份等8家企业敲钟上市，另有华文食品顺利过会。其中，湘佳股份位于常德石门县，是我国规模最大的冰鲜黄羽鸡生产商。华文食品位于岳阳平江县，以风味小鱼干等为主打产品，被誉为“风味鱼类零食第一股”。

县域经济中蕴含的机会也得到了中介机构的高度重视。财通证券食品饮料行业分析师刘骜飞向《证券日报》记者表示：“湖南省有多家知名的大消费类上市公司，例如绝味食品、盐津铺子、唐人神、道道全等。就我们的观察和研究来看，大消费市场内涵丰富，商机颇多。企业若能选择良好赛道，可在细分领域中脱颖而出成为领跑者。湖南省虽然地处内陆，但是自然禀赋充足，县域经济高度活跃，涌现大消费领域细分行业龙头的可能性很大，值得投资者认真关注。”

海通证券IPO保荐代表方军也向《证券日报》记者表达类似观点，并表示已常驻湖南地区，深度发掘拟上市公司当中的“好苗子”。方军介绍当前情况称：“湖南省发布《行动计划》，我们作为头部券商倍感鼓舞。我们积极与各县内的拟上市公司联络，为其提供讲座、培训和交流指导等定制化服务。许多有潜力的湖南本土公司对于当前政策、股改要点、融资渠道等表现出浓厚兴趣，和我们之间保持着良好互动关系。我现在常驻湖南地区，可以缩短与拟上市公司之间的距离，更快响应他们的需求。”

湖南财政经济学院院长伍中信教授向《证券日报》记者指出：“县域经济是湖南宏观经济的微观结构和基础支撑。通过推动当地公司直接融资，进而实现产业做大做强，在县域内形成完整产业链和产业带动效果，是搞活县域经济的重要方式之一，具有‘纲举目张’‘以点带面’的效果。特别是在具有种养殖规模优势和拥有地理标志保护产品的地区，地方政府通过牵线搭桥，资本市场积极引入深度加工、现代物流、电商等产业形态，就能将湖南县域中的自然资源优势有效转化为资本市场中的产业资本优势，这是值得久久为功的大事业。”见习记者 肖伟