7月17日，经国务院批准，2020年财政部将在境外发行150亿元人民币国债。其中将于7月23日在中国香港特别行政区招标发行50亿元人民币国债。《证券日报》记者根据财政部披露信息统计，截至2019年末，我国财政部在境外共发行2080亿元人民币国债。如果加上2020年将要发行的150亿元人民币国债，财政部在境外发行的人民币国债总规模将达2230亿元。

苏宁金融研究院高级研究员陶金对《证券日报》记者说，今年我国财政部继续在境外发行人民币国债，一方面是近几年来人民币国债在境外和海外发行过程中机制更加成熟背景下的一次常规化操作，另一方面也为人民币国债在未来境外或海外更大规模的发行奠定基础。

数据显示，2009年，财政部开始每年在中国香港发行人民币国债，2009年、2010年分别发行了60亿元和80亿元人民币国债，2011年，发行规模增加至200亿元，此后2012年、2013年分别发行人民币国债230亿元，2014年、2015年、2016年分别发行人民币国债280亿元，2017、2018年、2019年分别发行140亿元、100亿元、150亿元人民币国债。

“我国在境外发行人民币国债，对于提升国家财力有较大的作用，也能推动人民币国际化，并加快我国经济发展方式的转变。”巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，财政部每年都在中国香港发行人民币国债，一方面，显示出中央政府对于中国香港经济繁荣发展的支持，同时也是巩固香港国际金融中心的支持;另一方面，人民币国际化地位不断提升，跨境人民币结算试点以来，中国香港已经成为最大的离岸人民币资金池。

值得注意的是，2016年财政部在伦敦发行30亿元人民币3年期国债，并在伦敦证券交易所挂牌上市交易。这是财政部首次在香港以外的离岸市场发行人民币国债。财政部曾表示，在伦敦发行人民币国债，是以中国经济发展平稳向好的背景为依托，顺应离岸人民币市场发展趋势的重要举措，也将对促进伦敦人民币市场的发展具有深刻意义。

另外，2019年7月4日，财政部在中国澳门成功发行20亿元人民币国债，这是财政部首次在中国澳门发行国债，是支持中国澳门发展特色金融、促进经济适度多元可持续发展的重大举措，对于密切澳门与内地的经济金融联系、推动中国澳门经济金融融入国际市场具有积极而重要的意义。

“目前来看，中国国债收益率相较其他国家更高，具有一定的吸引力;人民币汇率近期也较为平稳，并呈现出升值趋势，也会一定程度上保证以人民币计价的国债的购买需求;境外发行人民币国债与人民币国际化进程相辅相成，互相促进。”陶金说。

陶金认为，近年来，人民币国债在境外顺利发行，意味着全球投资者对中国政府治理和主权经济的认可，反映了中国经济在全球地位和影响力的提升、近年来经济基本面向好的事实以及中国经济不断加深的对外开放程度。记者 包兴安