市场是经济发展的沃土,土沃则稻香。近年来,绩溪县持续开展营商环境提升行动,围绕群众关注的“堵点”“痛点”“难点”,在市场主体登记、监管和服务上,多措并举,按下创优营商环境“快进键”,推动市场主体转型发展做大做强,为县域经济高质量发展添动能。
简政放权,市场主体登记“进退皆宽”。持续深化证照分离改革,采取容缺受理、“一网办、合并办、一次办”“7×24”小时不打烊“自助办”等方式,优化企业开办流程,压减开办材料、时间和成本,促进市场主体“快生”“优生”,企业登记、公章刻制、申领发票等6个开办事项审批时限缩减至1个工作日内,开办材料压减至6份以内,新办企业享受免费刻章,实现营业执照、5枚印章、发票、税务UKey开办大礼包“一袋拎”,实现开办“零成本”,免费为903户企业刻章3824枚,为其节约制度性成本32万余元。扩大简易注销试点范围,简易注销公告时间由45天大幅缩减至20天,建立注销容错机制、实行证照同销歇业、备案等措施,加快低效、“僵尸”企业退出,释放更多资源。政策红利持续释放,市场主体准入更加宽松,退出更加便捷,2021年新增市场主体1609户,疫情下逆势增长12.6%;通过简易方式注销企业360户。
放管结合,市场主体监管“宽容相济”。巩固“双随机一公开”监管,对守信企业、信用一般企业、失信企业、严重失信企业分别按比例抽查,对守法企业“无事不扰”、对严重违法企业“利剑高悬”。牵头动态调整“一单两库一细则”,全县执法单位统一抽查计划协同组织实施,有效降低重复检查率。修复失信市场主体信用33户,其中行政处罚信息修复7户、移出严重违法失信企业名单1户、移出异常名录25户。围绕重点领域严厉打击违法行为,坚守四大安全底线,有力维护市场秩序,有效保障法治化营商环境,同时彰显执法温度,落实《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》,对53项轻微违法行为实行免罚,2021年共立案查处违法案件256件,其中警告59件、不予处罚28件,领导班子集体讨论减轻处罚83起,其他案件均做从轻处罚。市场主体持续活跃,年报率连续4年居全市前列,受市商改联办通报表扬。
帮扶并举,市场主体服务“多管齐下”。 落实市场监管领域惠企奖励资金,涉及市场主体51户,357万元。常态化开展“四送一服”,围绕 “四大安全”“三大提升”等重点监管、服务领域,送法律送政策进企业,先后开展宣传活动23次,发放宣传册800余份,组织特种设备使用单位全覆盖自我安全承诺。落实落细“我为群众办实事”,成立5个工作专班,主动为企排忧解难,先后为蓄能电站、中油恒燃、麦克威等重点企业解决特种设备检验、企业融资等18个难题。深入实施质量强县战略,高效推进争创安徽省质量强县工作,徽山链传动企业获评“皖美品牌示范企业”,宁清茶业获2019-2020年度绩溪县人民政府质量奖。深入推进知识产权强县战略,赋能“乡村振兴”和“工业强县”,“东村燕笋”、“荆州黄瓜”等一批农产品商标注册,黄山恒久通过《企业知识产权管理规范》贯标认证并获安徽省专利优秀奖,麦克威获评省知识产权优势培育企业,宁清茶业获省商标品牌示范企业。2021年,该县共获授权专利203件,同比增长51%;每万人口发明专利拥有量19.96件,同比增长36.19%;知识产权质押融资2548万元,同比增长30.8%;万人发明拥有量考核指标连续三年一直位于全市前列。