未来西安经开区将坚持以高质量发展为主题，坚持优先发展实体经济，推动传统产业转型升级，加快“六链”融合，强化“四新”培育，不断彰显支柱产业新优势，集聚新兴产业新动能。

新华财经西安4月13日电（丁正威、李倩倩）加快构建现代产业体系是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要途径，也是实现高质量发展的关键所在。

为此，西安经济技术开发区（以下简称西安经开区）明确提出打造产业新高地，建立优势突出、竞争力强、结构合理的“4+4+4”现代产业体系，即汽车、高端装备、新材料新能源、电子信息等“四大支柱产业”，人工智能与机器人等“四大新兴产业”以及现代金融等“四大生产性服务业”。

未来西安经开区将坚持以高质量发展为主题，坚持优先发展实体经济，推动传统产业转型升级，加快“六链”融合，强化“四新”培育，不断彰显支柱产业新优势，集聚新兴产业新动能。

——优先发展实体经济，推动传统产业数字化转型

西安经开区作为全市工业经济发展的主战场和顶梁柱，始终坚持“工业立区、产业强区”理念，形成了以汽车、装备制造业为主、行业门类较为齐全的工业体系，其中近九成为先进制造业。2021年，西安经开区生产总值实现历史性突破，正式迈入“千亿级俱乐部”，规上工业总产值实现1967亿元，同比增长18.6％，其中先进制造业总产值1733.3亿元，同比增长18.3%，产值占全市近三分之一；累计入区企业6万多家，是西部地区世界500强和央企投资最密集的区域之一。

西安经开区积极推动传统产业数字化转型。南开大学经济研究所所长刘刚表示，互联网尤其是消费互联网在中国的发展创造了强大的数据生态优势，这为中国经济的转型和升级提供了良好条件。

近年来，西安经开区坚持以创新引领、数据驱动发展为核心战略，坚持推动互联网和实体经济深度融合，加快工业数字化、智能化，数字产业化发展硕果累累，吉利新能源汽车产业化项目、延长新材料产业园、西安兵器工业科技产业基地特色小镇，中德、中欧产业园等一系列以产业数字化为代表的重点项目成功入区。2021年，西安经开区成功入选首批省级数字经济示范区。

此外，西安经开区还发布了一系列产业数字化发展规划方案，规划以打造西部先进数字经济高质量发展示范区为目标，以产业数字化为手段，搭建“4+4+4”现代产业体系。目前，全区已形成商用汽车产业、新材料产业、高端装备制造业、消费品制造业、能源加工业、国防科技产业等六大主导产业，工业4.0、智能制造、智慧物流等一系列数字技术已深入传统产业中。

下一步，西安经开区将继续坚持优先发展实体经济，推动传统产业数字化转型升级，加快“六链”融合，强化“四新”培育，构建优势突出、竞争力强、结构合理的“4+4+4”现代产业体系。

——根植经开区产业基础，新兴产业快速发展

近年来，西安经开区围绕产业链上下游协同创新，着力打造新兴产业以及生产性服务业，这是西安经开区有别于其他开发区的创新特色。西安经开区致力于以区内已有的产业基础为根基，通过新兴产业和生产性服务业的培育，不断进行迭代，催生能够参与国际竞争和国际产业分工的一批龙头企业以及行业单项冠军。

2021年西安经开区规上战略性新兴产业完成产值848.32亿元，增速43.1%，创造近5年最好成绩。其中，新能源产业、新材料产业、新一代信息技术产业、节能环保产业发展较快，带动全区战略性新兴产业快速发展，龙头企业也增势强劲。

西安经开区管委会副主任蔺建文介绍，未来经开区将坚持以高质量发展为主题，坚持优先发展实体经济，推动传统产业转型升级，加快“六链”融合，强化“四新”培育，不断彰显支柱产业新优势，集聚新兴产业新动能，开创两业融合新局面，激发传统产业新活力，构建优势突出、竞争力强、结构合理的“4+4+4”现代产业体系。

——紧盯强链补链延链，推动重点产业集群发展

产业发展过程中，企业如散落的珍珠，串珠成链，方能绽放璀璨光彩。2021年10月，西安市发布的《关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》提出，未来5年将建设具有西安特色的现代产业体系，全面提升产业核心竞争力。

赛迪智库规划研究所所长程楠认为，产业链锻长板不管对于地方还是行业，都有重要价值和意义，很多地方如果能够发挥当地的产业技术和优势，在长板持续深耕，会有助于形成比较优势和竞争优势。

西安经开区针对全区产业基础、特点和优势，研究制定了《经开区进一步提升产业链发展水平工作方案》，坚持“横向成群、纵向成链”的理念，从6个产业领域确定了商用车产业链、乘用车（新能源）产业链、有色金属材料产业链等11条重点产业链，并明确了重点产业链“链长制”工作职责、“链长”联络员和“链长制”工作分工表。

在汽车产业，重点开展产业链强链、扩链、延链行动，打造以陕汽控股、吉利新能源汽车为“链主”的双龙头千亿级汽车产业集群；在新材料产业，重点开展产业链延链行动，打造以西部材料、西部超导为“链主”的双龙头产业集群；在新能源产业，重点开展产业链延链行动，打造以隆基乐叶、捷力风能为“链主”的双龙头产业集群。

以此为新起点，西安经开区将持续加强在陕供应链建设，与陕西省多家企业建立战略合作关系。为深度推进产业链补链、强链、延链、增链、稳链，推动制造业实现高质量发展。到“十四五”末，千亿级和百亿级工业企业数量取得较大突破，形成产业集聚、多业并举、绿色循环的产业发展新格局。

——实施精准招商，打造完备产业生态

西安市第十四次党代会指出，要把重点放在推动产业转型升级上，加强高质量项目谋划、招引、储备和实施，建设具有国际影响力的产业强市，规模以上工业企业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达到54%，地区生产总值突破1.5万亿元，发展质量和效益显著提高，成为国家高质量发展的重要增长极。

作为全市工业发展的主战场，西安经开区工业总量占全市近三分之一，聚集了一批具有影响力的骨干企业，形成了较大规模的先进制造业产业集群。

招商引资是开发区的“生命线”，西安经开区始终把招商引资作为“一号工程”，扎实践行“投行思维”，围绕构建“4+4+4”现代产业体系精准发力，全面实施以商招商、产业链招商、资本招商和技术招商，推动汽车、高端装备、新材料、新能源等主导产业高质量发展。西安经开区2021年全年组织渭北新城签约、第五届丝博会专场签约、“陇上行”投资环境推介会等5场重大招商活动，引进了产能10Gwh锂离子电池生产项目等一批重大项目，隆基股份、中车永济、天隆科技等一大批龙头企业也纷纷增资扩能，全年引进投资近千亿元，展现出先进制造业转型升级和区域高质量发展的稳健态势。

未来，西安经开区将以打造完备的产业生态为目标，紧紧围绕产业实施精准招商、有效招商。通过实施“亩均论英雄”综合改革，优化要素配给，在新项目入区评审和签订协议时，结合项目单位的行业特点和承诺，将节能“双控”指标、亩均固定资产投资、建设与达产周期等纳入带方案出让条件及项目入区协议的约束条款，夯实政企各方责任义务，做深做细做实招商工作，全面打造经开特色的产业链体系。

西安经开区还将大力招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动能力强的旗舰型产业项目，通过招引上下游企业对重点产业链进行延链、补链、强链，加速形成先进制造业强区、新兴产业集聚区、创新生态链和开放型经济，不断提升招商引资实效，为经济高质量发展奠定坚实基础。

（中国日报陕西记者站）