10月31日、11月1日、11月2日,三日三地。中央第七巡视组组长刘卒亲自带队,先后进驻证监会、深圳证券交易所、上海证券交易所,马不停蹄,启动专项巡视。
近期证券期货系统频现大案,多位监管部门人士及企业高层被带走调查。也因为此,中央巡视自启动之日就受到市场高度关注。
交易所:不隐瞒 不回避
2日下午,中央第七巡视组巡视上海证券交易所(下称“上证所”)工作动员会召开,党委书记桂敏杰主持会议并作动员讲话,中央第七巡视组组长刘卒就即将开展的专项巡视工作作了讲话。第七巡视组副组长董涵英、魏强、胡文容及巡视组全体成员出席会议。
针对组长刘卒提出的巡视要求,桂敏杰做出明确表态。“全所干部员工一定要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,高度重视巡视工作,自觉接受巡视监督。”桂敏杰表示,全所上下要严格按照中央巡视组的要求。不隐瞒问题、不回避矛盾。要以这次巡视为契机,把接受检查的过程转化为加强和改进上交所党风廉政建设工作的过程。
就在前一日下午,刘卒带队进驻深圳证券交易所(下称“深交所”)开展专项巡视工作,党委书记吴利军主持动员会议并作动员讲话。第七巡视组副组长董涵英、魏强、胡文容及巡视组全体成员也出席了会议。
吴利军表示,所党委和党员领导干部要高度重视此次巡视工作,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,积极主动接受巡视组的全面监督和“政治体检”,坚持问题导向,把纪律和规矩挺在前面。
“支持和配合做好巡视工作,是当前一项重大政治任务,是全所党员干部的政治责任。要落实工作责任,细化工作措施,全力做好统筹协调和各项保障工作,确保巡视工作顺利开展。要把接受巡视的过程,转化为发现分析问题、研究措施方法、提高党性修养的过程,”吴利军表示,对巡视组指出的问题和提出的意见建议,要即知即改、立行立改、边巡边改。
巡视组:经验丰富
事实上,10月31日下午,刘卒最先带队进驻了证监会,启动了为期2个月的专项巡视。据《第一财经日报》了解,2015年中央第三轮巡视还将对中国人民银行、银监会、保监会、外管局、国开行、中投公司、中信集团等主要金融机构及其他单位展开专项巡视,总计巡视单位达31家。
据本报了解,第七巡视组巡视经验丰富,就在进驻证监会之前,刘卒带领第七巡视组刚刚完成了对兵装集团的专项巡视,巡视过程中发现许多较为严重的问题。
7月1日至8月31日的两个月间,刘卒带领巡视组通过约谈个人、受理信访、调阅资料,发现兵装集团部分领导人员利用职权为家人、亲属或特定关系人从事关联交易提供便利;有的贪污受贿、弄虚作假、失职渎职;有的忽视风险盲目投资、违规决策、应招标不招标、监管失控等导致国有资产严重流失;还有违规用人、“带病提拔”等问题。
今年3、4月间,刘卒带领第七巡视组同时对华能集团和中建总公司进行了专项巡视。巡视发现,华能集团存在领导人员贪污受贿、滥用职权,有的为配偶、子女、亲属等从事关联交易提供便利的问题,以及资金管理存在薄弱环节,项目应招标不招标、应公开招标不公开招标问题较突出。
第七巡视组对中建总公司巡视后,发现的问题则更加详细。比如总公司对一些下级单位及其负责人管控不力,在小、远、散单位“苍蝇”式腐败频发;有的企业领导人员利用国企资质、资金、资源谋取私利,配偶、子女等围绕中建系统承揽业务;招投标领域腐败问题易发多发,有的在工程竞标中围标、串标、陪标,在项目分包中不公开招标或违规操作、营私舞弊,有的出借资质挂靠经营或非法转包。
根据安排,巡视组将在证监会、上证所、深交所分别工作2个月,在此期间,巡视组将受理反映被巡视单位党组织领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。