刚刚公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换，开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。

多位专家和业内人士近日在第十一届北京国际金融博览会金融支持“大众创业、万众创新”论坛上表示，“双创”离不开金融业的支持，尤其是多层次资本市场的“力挺”，未来应该大力发展新三板市场和私募股权投资机构以及产业基金。

新三板：或是最伟大企业的诞生地

“党中央、国务院把‘大众创业、万众创新’作为国家战略，应该引起所有人的关注。无论是对国家、社会还是个人，都具有十分重要的意义。”中国股权投资基金协会秘书长李伟群在论坛上表示。

今年3月份，国务院发布的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中明确提出，要加快打造一批新兴的创业服务平台。

金元证券场外市场部董事总经理何旭在论坛上直言：“我认为最伟大的企业会诞生于新三板中。数据显示，美国7家在纳斯达克的企业占了美国市值的一半以上，分别是微软、苹果、谷歌这类企业，相信未来新三板也会呈现这样的情况。而实际上，现在的新三板当中，已经有一些体量比较大的企业，其市值也已非常高了。”

“中小企业如果不借力资本市场、缺乏一个股权转让平台，发展是相当难的。”何旭进一步表示：“如果新兴战略板能够如期推出的话，我国上市企业在直接、间接融资层面的金融衍生产品品种基本齐全了。未来还能展望什么呢？例如连续竞价的交易方式、相对较高的新三板投资人门槛、退出机制等等，这些都值得市场期待。”

民生银行(行情600016,咨询)投行部资本市场业务中心总经理张华也认为，目前新三板市场是在重复创业板当年的轨迹，相关政策也在酝酿出台当中。他说：“我判断未来市场经过调整之后会迎来一波波澜壮阔的上涨。即便是股灾之后的调整，创业板指数仍然是2490点，相较最低点上涨了4倍以上，而主板现在也只有反弹一倍的空间。中国经济结构的转型体现在中国的资本市场，体现在各大板块的指数当中，体现在它们的业绩成长和发展过程当中。在创业板、中小板、新三板当中有非常多的创新企业正在茁壮成长。”

张华透露称，民生银行也在新三板市场上建立了强大的平台，分别与4家业内优秀的券商、两家优秀的公募基金达成了战略合作。

产业基金：“四两拨千斤”支持“双创”

除了新三板之外，私募股权投资以及产业基金也成为支持“双创”的重要力量。在李伟群看来，VC、PE以及产业基金对创业行业和创新企业会有巨大的推动作用。这两年大量的投资者已经获得了天使投资和创业投资的支持，也获得了前所未有的发展，当然也为天使投资、VC、PE等带来了非常高的回报。

产业基金能够为实体经济发展提供资金保障，有利于发挥政策性资金的杠杆引导作用，是金融制度创新的重要表现，也被公认为培育战略性新兴产业领域企业自主创新能力、解决高新技术企业和中小企业融资难题的重要手段。

北京亦庄国际投资发展有限公司（以下简称“亦庄国投”）成立于2009年，是一家基于北京经济技术开发区、为重点实体产业提供产业金融服务的大型国有投融资集团公司，目前注册资本近百亿元，在航空航天、装备制造、汽车、新材料等行业和领域积累产业投资额超过150亿元，以资本力量带动发展总计超过数千亿元的产业规模。

亦庄国投投资总监安鹏表示，国务院总理李克强自去年在达沃斯论坛上提出“大众创业、万众创新”，国内掀起了创新创业热潮。融资难是首先要解决的问题，对此，公司设立了科技创新投资基金，由北京市开发区科技局作为指导单位发起，总规模是10亿元，下设引导基金和股权投资基金，投资北京经济开发区的创业期科技型、创新型中小企业，而股权投资基金规模不低于2.5亿元。

与此同时，亦庄国投成立了领军人才创业发展基金。该基金进一步优化亦庄开发区人才创新环境，促进领军人才的创新创业发展，以股权投资等方式投资“新创工程”领军人才项目。“因为亦庄开发区高端人才聚集，据目前统计结果来看，开发区拥有产业人才超过5万人，其中高端人才近9000人、海外高层次归国人员3000余名，设立这个基金的目的是为这些人才搭建创新创业的一个舞台。”安鹏表示。