国家发改委12日在京举行新闻发布会，就“十三五”规划问计求策活动进行了介绍和说明。

按照“十三五”要全面建成小康社会的目标，国内生产总值到2020年要比2010年翻一番。要实现这个目标，“十三五”期间的GDP增速底线就是6.5%。

对此，发改委副主任胡祖才表示，中国市场潜力巨大，完全有条件实现这个目标。虽然现在经济运行中也确实面临一些下行的压力，但我国仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，这个大势并没有改变。

胡祖才说，要实现国内生产总值翻一番的目标需要分析我国经济增长的动力和空间在哪里。“十三五”建议已经给出了非常明确的意见，最重要的就是我国拥有13亿多人口的巨大消费市场，我国居民消费正处于消费结构快速升级的阶段，需求是非常巨大的。

胡祖才举例说，我国出境旅游人数已经超过1亿人了，旅游消费市场是非常庞大的。在文化领域，文化消费的增长速度是很快的，例如今年我国电影票房收入增长达到百分之四十以上。由此可以看出，服务领域的需求是非常旺盛的，这是符合居民消费结构升级的规律的。此外，在信息消费方面，也有很大的消费潜力。

胡祖才指出，我们正在推进新型城镇化，我国城镇化率今年可以超过55%，但是还低于60%的世界平均水平，所以我国仍处于城镇化快速发展进程中。按照国家新型城镇化规划，预计到2020年城镇化率达到60%。在这个过程中，我们要解决“三个一亿人”的城镇化问题，一亿人是农民工变成市民，一亿人是通过城镇棚户区改造来解决，一亿人是在中西部地区就地城镇化。这些人的城镇化会产生巨大的需求，包括城市基础设施、公共服务，当然也包括这些人的消费需求。有实证表明，一个城镇居民的消费支出相当于农村居民的2.5倍，所以城镇化既能有效扩大投资，又能扩大消费，这个潜力是很大的。

在谈到今后消费升级方向时，胡祖才称，今后消费升级主要是六个方面：一是服务消费，二是绿色消费，三是信息消费，四是时尚消费，五是品质消费，六是农村消费。这些消费的升级方向，就是我国产业结构升级的方向，也就是有效投资的方向。

“这样的话，我们就会形成消费升级引领有效投资，有效投资增加有效供给，有效供给满足升级的消费需求，形成良性互动的增长格局。”胡祖才说，简而言之，就是消费升级、供给跟进的局面，特别是要强调创新，因为创新既有利于提供有效供给，同时也可以创造消费，把消费的潜力激发出来。

胡祖才表示，中国的增长空间非常大，仍然处于一个可以大有作为的重要战略机遇期，关键是要认识到这个战略机遇期内涵的深刻变化，把握住发展的特征和规律，调动各方面积极性，特别是企业家的积极性，保持新的强劲增长动力，使经济持续健康发展，确保实现全面建成小康社会的宏伟目标。