“万众创业”的氛围下，各交易所、区域股交中心出尽招数吸引创业者和资本。

在全国层面，深交所推创业板分层、上交所推战略新兴板、全国股转系统吸纳中小型企业，对科技创新型企业都已抛出橄榄枝，而区域股交中心层面，也竞相创新，创设分层制度。

6月17日，媒体上流传出上海股权托管交易中心（下称“上海股交中心”）“科创板”的挂牌企业财务指标、挂牌企业范围、个人投资门槛和上市机制等关键信息。

“‘科创板’是上海建设科技创新中心的重要组成部分，具体推出时间还不便透露。”6月17日，上海股交中心总经理张云峰接受21世纪经济报道记者采访时详解了“科创板”的定位、挂牌企业范围、准入门槛和交易制度等信息。

此前，21世纪经济报道记者独家了解到，天津股权交易所（下称“天交所”）近期正在酝酿变革，拟推出B板，即特色行业板，包括了类金融板和此前3月底天交所就推出的众创板，面向金融企业和新能源、新材料、TMT领域的创业者。

5月下旬，湖南股权交易所相关负责人也在接受21世纪经济报道记者采访时表示，“目前已有标准板、成长板及优选板三大板块，拟将新增上市储备板和移动互联网专板。”

八仙过海，各显神通。各交易所和股交所都来分食创业与资本对接的大蛋糕，企业面临的抉择也将更多。

政策红利期

眼下，科技创新型企业投融资及上市的热潮正处于风口。

国务院近日印发的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（下称“《意见》”）就是推动大众创业万众创新的系统性、普惠性政策文件。《意见》提出，积极研究尚未盈利的互联网和高新技术企业到创业板发行上市制度，推动在上海证券交易所建立战略新兴产业板。

上海更是进入科技创新政策激励的密集期。

5月26日《中共上海市委上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》正式对外公布，该意见提及的“加快在上海证券交易所设立战略新兴板，争取在上海股权托管交易中心设立科技创新专板，支持中小型科技创新创业企业挂牌”，备受业内关注。

在6月4日上海市政府的新闻发布会上，为配合具有全球影响力的科技创新中心建设，上海市明确将健全人才引进的市场主体评价体制，通过薪酬评价、第三方评价和投资评价统筹体制内外人才引进条件，国内人才引进政策预计年内出台，海外人才引进政策则有望7月出台。

21世纪经济报道记者获悉，上海在今年年内或将出台九项政策来推进科技创新中心的建设。

“上海市委已经把‘大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心’作为今年的一号调研课题，其重要性不言而喻，上海股交中心的‘科创板’是建设科技创新中心的重要组成部分，与这一课题是紧紧地捆绑在一起的。”张云峰接受21世纪经济报道记者采访时指出。

有业内人士曾指出，上交所的战略新兴板将和注册制同步推出，时间大概在2016年初。在上交所的战略新兴板还处于筹备期的阶段，上海股交中心或能先一步推出“科创板”。

根据新兴板的相关方案，其对象为已经跨越创业阶段进入高速成长阶段、具有一定规模的企业。“科创板”将重点面向尚未进入成熟期但具有成长潜力，且满足有关规范性及科技型、创新型特征中小企业。

详解“科创板”

创业板、新三板、战略新兴板、“科创板”……各种“板”的推出，颇有眼花缭乱之感。

“深交所正在设计创业板内设单独层次接收未盈利企业，新三板和创业板之间可能会建立直接转板的机制；目前上交所的战略新兴板还没有正式推出，没有下一层对接的对象，‘科创板’与战略新兴板不存在竞争的关系，反而是有衔接的关系，因为接收的企业性质很像，战略新兴板要求比较成熟的企业，‘科创板’的企业进一步成长可以对接到战略新兴板。”张云峰对21世纪经济报道记者解释说。

他还指出，上海股交中心“科创板”与新三板面向的对象可能存在“交叉”，“会存在一定的竞争，竞争也是避免不了的”。

“关于科创板，上股交的预想政策还需要协调各方利益博弈，最后看推出时的情况才能有结论，对企业来说，各个融资和交易场所的竞争、分蛋糕是个好事。”一位华东地区私募人士接受21世纪经济报道记者采访时表示。

21世纪经济报道记者了解到，“科创板”将首先接纳上海张江园区内科技创新型企业，主要接纳上海的企业，“将来希望有更多的企业进来”。

而在上海股交中心内部，实际上已经在运行Q板、E板。截至2015年6月17日，上海股交中心E板挂牌企业420家，Q板挂牌企业5180家。“科创板”与E板、Q板的定位也存在一定的差异。

“‘科创板’和E板有点像，而Q板的层次更低一些。”张云峰告诉21世纪经济报道记者。

张云峰对21世纪经济报道记者指出，“首先，‘科创板’跟Q板是完全不一样的，它可以和E板做一个比较，但两者对象不同，‘科创板’服务的企业可以很小、在初创期，也可以有一定的规模，但E板有一定的门槛，要求有一定的收入，不适于初创期的企业；第二，‘科创板’在审核方面拟实行注册制，这一注册制包括了简易和普通的两种形式，普通的注册制和监管层正在研究的IPO注册制类似，简易的注册制还是会采取审核的程序，比如会审核挂牌服务的机构对企业的投资及投资锁定期的情况。”

在运行初期，“科创板”将采取以协议转让为主的交易机制，对个人投资者准入门槛初定为50万元。“交易机制和投资者门槛都是基于风控的考虑，此前我们股交中心的自然人投资者门槛就从100万元降到了50万元。”张云峰说。

目前，各区域股交中心对企业仍有股东不超过200人的限制，上海股交中心的“科创板”也不例外。对此，张云峰表示，“实际上这是一把双刃剑，放开了也不行，不突破对交投活跃会有限制，我们会在政策合规内，尽量寻找活跃市场的交易方式。”