在李克强总理三番两次提及网络提速降费之后，5月15日三大运营商公布了提速降费方案。但据媒体报道，一个多月过去了，提速降费还是雷声大雨点小，很多优惠停留在纸面而不能落到实处。

当我们期盼房价涨幅下降时，只能祈求地产商的身上还留着道德的血液。但我们要求运营商降低网络资费标准，则是有更多现实基础的，因为三大运营商和地产商有所不同，它们是国有企业，应该承担更多的社会责任，政府部门对它们能有更多约束。三大运营商也的确比第三方运营商更早开始行动。但现在看来，公众仍然不免失望。三大运营商在响应政府号召时也是虚与委蛇、顾虑重重、诸多借口。它们的主要顾虑或者说借口是，国资委每年都要对它们进行业绩考核，它们需要赚取利润，实现国有资产保值增值，而降价太快会影响利润。

国企的业绩考核中，应该有很多项内容，但保值增值无疑是被提得最多的，应该也是被最为看重的。保值增值的要求使人们更多地从国有资本运作的角度而不是从国有企业运营的角度考虑问题，从“国企”到“国资”，被看作是国有经济改革中观念的重大进步。从资本的角度来看，保值增值当然最重要。国有经济的保值增值的确重要，但它是不是就是压倒一切的目标？另外，它是不是就能被简化为利润指标呢？

我国宪法规定，国家“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”。十八届三中全会重申了这个基本经济制度。公有制经济为主体，现在显然不能体现为占比大，而是应该体现为国有经济发挥主导作用，增强控制力、影响力。

这就是说，不比较数量而考虑性质，从性质上说，国有经济与非公有制经济是有区别的。那么，国有经济不只是资本，国企本身也很重要。从企业的角度来说，国有经济的具体运营应该体现国家战略的要求，从而发挥主导作用。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求，“国有资本投资运营要服务于国家战略目标”。那么，在国企的业绩考核体系中，应该有体现国家战略的因素，而不能只是保值增值的要求，更不能简化为利润指标。

网络提速降费，已经是一种国家战略，其意义已经在《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》中被阐述，宽带网络被定位为战略性公共基础设施。作为国有企业，三大运营商应该积极行动，配合国家战略的实施。《指导意见》也提出，国资委要优化完善基础电信企业经营业绩考核体系。业绩考核体系的改变，可以使国企更积极地服务于国家战略。