本文首发于微信公众号：21世纪经济报道。文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。

导读：IPO专项检查大幕正徐徐拉开。

近日，21世纪经济报道记者独家了解到，券商作为保荐人，将成为最先被检查的对象，目前已有券商被证监会通知将被抽查IPO底稿。

半个月前，证监会曾在新闻发布会上表示，将部署针对首次公开发行(IPO)欺诈发行及信息披露违法违规执法行动。彼时，证监会用了三个覆盖来总结此次执法行动，即全面覆盖IPO各个环节，全面覆盖发行人、控股股东和实际控制人、中介机构等各类主体，全面覆盖不披露、不及时披露、虚假披露等各种违法行为、

“本次执法行动涉及面非常广，2013年的核查重点在财务方面，而此次应该是针对IPO环节的所有问题。”一位华泰证券(601688,股吧)人士表示。

专项检查拉开大幕

在公布近半个月之后，证监会开展针对IPO的专项执法行动在近期拉开大幕。

21世纪经济报道记者独家了解到，证监会将抽查13-15家券商，并对其IPO在会项目的底稿进行抽查。

“这次被抽查的券商名单是由地方证监局上报到证监会的，具体的数量大概在13到15家。另外，此次核查非常严格，底稿检查会细致到对每页的内容都看。”一位接近监管层的人士表示。

而其中一家被抽到的券商人士告诉记者：“我们听到的消息是，被抽查到的券商，其已申报IPO材料的抽查比例可能在20%-30%。”

上述券商人士还透露：“此次被抽查的券商仅是第一批，后续可能还会有几批券商被证监会抽查。

对于此次抽查对券商的影响，上述券商人士表示，“现在券商一般也都有自己核查底稿，很多核查程序其实都走过了，企业有没有毛病其实券商比较清楚，主要还是看券商的风险偏好，有些保代比较保守，有些还是比较激进。”

对于核查的重点，IPO信息披露或是其中之一。此前证监会曾指出目前企业IPO信披存在四方面问题：

发行人报送或披露的信息存在虚假记载; 发行人报送或披露的信息内容不准确、依据不充分或者选择性、夸大性披露，存在误导性陈述; 发行人报送或披露的信息存在重大遗漏; 发行人未按规定报送或披露信息，包括未及时披露生产经营的重大变化，未及时披露重大诉讼或仲裁进展等。

前述华泰证券人士对记者表示，“今年券商的工作不好做，之前并购重组收紧审核趋严，现在IPO层面也风声鹤唳，这次执法行动相当于再次给中介机构以及拟IPO公司上了一道枷锁。在这么大的压力下， 很多项目或许会知难而退。”

纾解堰塞湖

在市场人士看来，如此规模的专项执法行动在一定程度上也可纾解IPO堰塞湖。

据证监会2016年7月7日最新公布的 IPO 在审企业数据显示，目前上交所在审企业数有391家，深交所中小板和创业板在审企业分别有156家和303家，加上两个交易所中止审查的45家企业，目前共有895家企业拟IPO，以正常速度来看，新申报的企业最快也需要两年的时间才可以IPO成功。

而此次专项核查也会动摇一部分企业的IPO意愿。

一位中部地区大型券商投行部人士表示，“尤其是那些财务报表有瑕疵的，除了需要担心举报和媒体监督之外，现在还需要应付监管层的核查，这些企业当中肯定会退一批。”

该人士表示：“此次抽查券商相当于证监会释放的一个信号，除了被动等待线索，也要主动出击。”

“证监会此次部署的执法行动让我想起了2013年的IPO企业财务核查，当时工作强度之大，要求之严格让所有从业人员头疼。”海通证券(600837,股吧)一位资深投行人士对记者表示。

不过，该人士进一步解释，这一次执法行动与上一次财务核查还是有区别的。“这一次并没有要求所有券商对旗下项目进行核查，这一点对券商来说，工作量会相对轻松一点。但这一次抽查券商在会项目也挺让人提心吊胆的，不知道会严格到什么程度。可以肯定的是这次的严格程度和执法力度，与上次财务核查相比有过之而无不及。”

而前述被抽查到的券商人士对记者表示：“目前这一批拟IPO企业没有经历过类似上一轮财务核查这样的检查，在一定程度上对我们来说也有积极的一面。这一次被会里检查完毕，没有问题的话，之后的IPO流程应该会更顺利一些。”