航空公司断票代生路 90%票代或被清退离场

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来源：第一财经日报作者：陈姗姗发布时间：2016-02-26 13:22:52

航空公司断票代生路 90%票代或被清退离场

在国内航线的机票销售代理费佣金降为零后，海航、国航、东航等5家航空公司又陆续宣布国际及地区客票代理手续费降为零。

几天前，南航宣布“即日起4折以下海量优惠国内机票，仅在南航官方渠道独家销售”，并指明南航官方渠道包括南航官网、APP、官方微信，这意味着机票代理人无权销售4折以下的南航机票。

现在，除了可望而不可即的“后返奖励”，票代卖机票基本就是“义务劳动”了。“这一道紧箍基本可以将90%的票代清退离场。”

对于依靠机票销售作为主要收入来源的机票代理来说，如今的日子越来越艰难。

在国内航线的机票销售代理费佣金降为零之后，近日海航、国航、东航、上航、香港航空5家航空公司又陆续宣布国际及地区客票代理手续费降为零。

在此之前，机票代理每卖出一张国际机票，还有1%的代理费佣金，降为零也意味着，国际航线机票销售的“前返”政策，也随国内机票一样取消。

取消佣金

据《第一财经日报》记者了解，海航调整国内代理人销售航班日期在2016年1月1日（含）后的海航国际及地区客票：中国销售中国始发至境外或港澳台地区散客客票（另有规定除外），头等舱、公务舱及经济舱代理费为全程销售运价的0%；中国销售境外或港澳台地区始发的散客客票（另有规定除外），代理费为全程销售运价的0%；儿童/婴儿代理费率同成人。

香港航空的调整是自2016年3月1日起（以出票日期为准），东航和上航的调整是从3月31日（出票日期）20:00开始，国航的调整是从4月1日（以出票日期为准）起。此外，包括南航在内的其他航空公司，也会陆续宣布类似的降佣政策。

这是继取消国内代理费前返之后，对机票销售代理的又一打击，意味着对正规的机票代理来说，不管是销售国内机票还是国际机票，能够从航空公司拿到的，就只能是后返，而且还是在完成航空公司要求的销售量的前提下，部分大代理才能获得。

不过，现在要想拿到后返，也不如以前容易。2月24日，国航出台了一份“关于规范代理人订座出票操作”的通知，称为了打击不法分子倒卖机票、欺诈旅客的行为，自2016年3月17日起，ETERM订座系统将对代理人订座、出票责任组进行绑定。

“原来代理可以通过rp指令把自己订的票发送到另外的办公地址，由接收的那一方来出票，很多代理与代理就会互相发送，以协助对方凑量拿后返，现在国航的规定就是要避免这样的行为，实际上也就减少了一些代理获得后返的途径。”国内一家航空公司负责销售的内部人士对记者透露。

90%票代或被清退离场

事实上，上述规定都是最近一年来，航空公司加强直销、整顿机票销售市场的举措之一。

随着机票在线销售越来越被接受，此前主要依靠机票代理销售机票的航空公司，开始越来越多地通过自己的官网、APP甚至微信直销，而对于机票代理来说，除了代理费从最高10%以上降为零，更多的“噩耗”还有航空公司陆续将最便宜的机票政策留给自己的直销渠道。

去年6月1日，南航就率先作出“会员最低价”承诺，随后国航和东航跟进。就在几天前，南航又宣布“即日起4折以下海量优惠国内机票，仅在南航官方渠道独家销售”，并指明南航官方渠道包括南航官网、APP、官方微信，这意味着机票代理人无权销售4折以下的南航机票。

既没有销售代理佣金，又拿不到特价机票，机票代理人要想生存，只能通过各种“变通”的途径，比如低价票高价卖，擅自更改退改签政策等，另一些机票代理，则希望效仿国外的方式，向乘客征收服务费。

而这样的路径也被民航局近期的一纸通知断了后路。根据民航局下发的《关于国内航空旅客运输销售代理手续费有关问题的通知》，严禁销售代理企业向旅客额外加收客票价格以外的任何服务费，不得通过恶意篡改航空运输企业按规定公布的客票价格及适用条件、捆绑销售等违规手段，侵害消费者和航空运输企业权益。

“新政策无疑是给机票代理又上了一道紧箍。”民航业内人士林智杰对记者指出，现在，除了可望而不可即的“后返奖励”，票代卖机票基本就是“义务劳动”了。“这一道紧箍基本可以将90%的票代清退离场。”

“定额”佣金谁受益

值得注意的是，民航局下发的《通知》还要求，航空运输企业委托销售代理企业销售客票，要合理确定客运手续费基准定额，可适度浮动。不过，到底基准定额如何确定并没有细则。

对此，一位行业内人士对记者分析，局方的文件下发后，关键看航空公司如何理解和执行了。“航空公司如果统一机票销售佣金的定额，代理费属地化差异将消失，那么搞机票销售批发的B2B分销平台就没有存在的必要了，不过，随着航空公司规范代理人行为，市场政策调整的深入，中小代理日子过不下去，类似阿里旅行去啊等聚合各公司产品的平台则可能受益。”

根据记者从多家航空公司了解到的信息，目前中航协已经要求航空公司制定实施细则，再提交中航协讨论后通过，对于局方要求的“定额”是否区分代理人、区分航线、区分子舱位，以及“定额”之后是否还有后返的区别，目前都没有定论。

而作为传统大票代、目前也开放平台的携程，对此事件的态度则是携程支持所有有利于推动市场健康发展，有利于销售代理企业提升服务品质的政策，将偕同合作供应商一起严格遵守民航监管部门与航空公司的各项规定，为旅客提供放心的服务、放心的价格。

林智杰则预计，航空公司可能会根据不同的航线设定不同的定额代理费，比如国内机票定额低，中等、洲际远程机票设置较高的代理费，以引导票代更多地销售国际及洲际航线，国内则以发展直销为主，同时两舱机票的代理费应该也会比经济舱更高。

“其实不管怎么改，趋势都不会变了，那就是航空公司要加强直销，中小票代被迫清场。”林智杰指出，“预计未来在国内的主导市场上，基本只有提供一站式产品的携程等OTA和旅行社，以及能提供附加服务的差旅服务公司能够存活，而航空公司销售渠道较弱的海外弱势市场，则依然需要依靠海外航空公司的代码共享和有海外渠道的代理。”

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