美团遭律师实名举报支付涉嫌“无照经营”

来源：21世纪经济报道作者：陶力发布时间：2016-03-02 11:21:14

美团遭律师实名举报支付涉嫌“无照经营”

作为O2O的核心环节，支付自然成为了美团意欲切入的市场，不过，市场留给它的空间似乎并不多。

2月29日，微博实名认证为“律师熊万里”的用户“熊大律师”发布微博称，其本人已向央行等监管部门实名举报，美团在没有第三方支付牌照的情况下，从事第三方支付结算业务，已经违反了《非金融机构支付服务管理办法》，甚至涉嫌构成非法经营罪。

熊万里认为，美团在团购、充值购买、优惠买单三项业务中，均需通过“用户支付-美团网-商家”这一资金流向的过程，美团网实际上在交易双方之间进行了资金转移行为，在未取得支付牌照的情况下，违法开展了资金支付结算业务。

这一消息引起了业界的广泛关注。美团网相关人士在接受21世纪经济报道记者采访时称，美团一直与银行、银联、支付宝、微信等机构合作，提供了多种支付渠道。“美团网并没有单独为美团平台以外的任何第三方提供支付结算业务。这是电商平台一贯的做法，与在线旅游和出行打车之类的互联网公司做法类似。”

上述说法被业界认为，其间接承认了美团为该平台用户从事第三方支付结算业务，但是在央行公布的拥有第三方支付牌照的269家公司名单中，并没有美团、大众点评的名字。

对于上述质疑，以及美团是否会申请支付牌照的问题，该人士则闭口不谈。

记者了解到，美团提供的银行卡支付是对支付宝、微信支付的补充，其目的是完善新美大用户的购买体验，最早在一年前就有上线，并非刚上线的新功能。

“第三方支付”指可以独立提供交易支持的平台，买方购买商品使用第三方支付进行付款，随后卖家发货，买方收货之后，由第三方支付将款项转给卖家。央行在2010年颁布了《非金融机构支付服务管理办法》，对第三方支付进行严格监管，并于2015年颁布了实施细则；从2011年5月开始发放第三方支付牌照，目前获得第三方支付牌照的机构数量已达到269家。

熊万里在接受21世纪经济报道记者采访时表示，自己关注这一行业由来已久。之前法律出台前有一年的宽限期，但是美团并没有申请支付牌照。“这么大一家公司的行为我也很吃惊，举报的目的也是借此事提醒相关部门对互联网金融引起重视。”

记者通过使用美团并查阅其用户协议发现，在最终支付环节，美团称其接受商家委托，代商家向用户收取团购价款，故用户将团购价款支付给美团网且支付成功，即视为用户已向商家履行团购支付义务。

这也证明，用户在美团上购物付款的路径是“用户-美团网-商家”。而对第三方支付的判定，则主要看是否在交易双方中起到了资金转移的作用，美团起到的作用与第三方支付类似。

一如美团官方所称，在目前的大多数O2O行业中，平台方与商家之间一直存在账期问题，双方进行结算的时间一般是5天，平台多半都扮演了资金转移的角色。

此外，在“美团钱包”页面，美团不仅提供绑定银行卡、付款码（接入微信支付、支付宝）、现金券等服务，还有“账户余额”这一选项。资深法律人士赵占领认为，很多电商网站都存在支持消费者先充值后消费的做法，是否涉及第三方支付牌照问题，关键在于充值后的账户余额的用途，若只是用于网站自营业务，该充值的性质就是预付款。若可以用于支付网站非自营业务，或者网站本身只是交易平台、不存在自营业务，则这种账户余额功能应该属于第三方支付，需要获得支付牌照。

互联网金融业内人士分析，若举报内容属实，则美团确实属于违规，但是还需要根据美团的用户协议细则再做判定。

公开数据显示，合并后的美团大众点评2015年总交易额超过1700亿元，如此庞大的交易规模，随后进入第三方支付或互联网金融都是顺理成章的事。不过，在支付宝、微信支付和Apple Pay的多方竞争态势下，市场留给美团的空间并不大。从这个角度看，美团也不排除会以收购第三方支付公司的形式来获取牌照。

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