证券时报记者 陆慧婧 方丽

基础设施公募REITs申报如火如荼，配套文件也在加速出台，两天内便有两份重要文件发布。

昨日，中国基金业协会发布《公开募集基础设施证券投资基金运营操作指引及尽职调查工作指引》（以下分别简称《运营指引》和《尽调指引》）的征求意见稿，这也是中国证券业协会发布公募REITs网下投资者管理细则之后，本周针对公募REITs颁布的又一份重要文件。

《尽调指引》包括基础设施项目的尽职调查、业务参与人的尽职调查、尽职调查的分工要求等部分，旨在健全基础设施基金规则体系，规范基础设施基金业务的尽职调查工作，压实中介机构尽职调查责任。

基金业协会表示，试点阶段，基础设施基金结构复杂，风险隐蔽性强。尽职调查作为发行设立基础设施基金的基础性工作，在把控项目质量，了解项目风险情况，提供投资决策依据等方面发挥着重要的作用。因此，有必要制定专门的尽职调查自律规则，规范尽职调查行为。

《运营指引》则对REITs产品的会计核算、收益分配、信息披露等业务操作做出了规范。《运营指引》为证监会发布的相关规定的配套自律规则，对REITs运营中的各项操作细节作出规定，如合并报表编制、 基金收益分配确认原则和分配调整事项、可供分配金额测算报告信息披露要求等。

记者了解到，近期，基础设施项目推进节奏加快，多家上市公司表示正在积极开展基础设施公募REITs的申报发行。

9月22日，东湖高新公告称，拟开展公募基础设施基金的申报发行，盘活存量基础设施资产，实现投资良性循环，强化公司轻资产运营能力。拟选取标的资产为武汉软件新城1.1期产业园项目， 为东湖高新集团聚焦软件和信息服务行业所打造的全产业链主题园区。交易对手方中，平安基金作为公募基金管理人、平安证券作为资产支持专项计划管理人、武汉东湖高新股权投资公司作为私募基金管理人。

此前，渤海股份、首创股份也公告了参与公募REITs的进展情况。其中，渤海股份拟选取的入池资产包括天津润达环境持有的天津市武清区第七污水处理厂等多个项目。

首创股份拟选取以深圳首创持有特许经营权的深圳市福永、燕川、公明污水处理厂BOT特许经营项目、合肥首创持有特许经营权的合肥市十五里河污水处理厂PPP项目为标的资产进行基础设施公募REITs的申报发行。