水是黄河流域的核心，曾经断流的黄河经过各方努力，实现了20多年不断流。但黄河流域仍存在着一些问题：上游局部地区生态系统退化、水源涵养功能降低；中游水土流失严重，汾河等支流污染问题突出；下游生态流量偏低，一些地方河口湿地萎缩。

党的十八大以来，党中央明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。具体到黄河流域，其生态保护和高质量发展的关键在于水资源，在于能够保证有优质的水资源。优质的水资源既是健康水生态的基础，又是宜居水环境的保障。因此，“节水”和“洁水”是水资源保护工作在黄河流域落地生根的两大抓手，也是美丽中国建设的两大支撑。

目前，黄河流域水资源保障形势严峻，水资源利用较为粗放，农业用水效率不高，水资源开发利用率高达80%，远超一般流域40%的生态警戒线。因此，节约用水是最为关键的第一步。而被污染的水资源，利用价值也自然不会高。因此，黄河流域水资源保护工作任重道远，需久久为功，抓实抓细，既抓节水又抓洁水。

要发挥水资源作为最大刚性约束的重要作用，优化水资源配置，高效利用各种水资源。如此，节约用水工作才能扎实推进、行稳致远。

要以河长制、湖长制为抓手，调动各级河长湖长的积极性和主动性，特别是基层河长制工作，要和推进乡村振兴、人居环境整治以及污染攻坚战工作相结合。要加大力度培训基层河长，让其工作起来不吃力。

要因地制宜、分类指导，与当地发展阶段相适应，聚焦民生福祉，由易到难，从村庄清洁行动做起，通过细化工作方案，使措施能落地、群众愿配合。如乡村垃圾尽量在乡村本地处理，而不是再拉到县城去处理（医疗废弃物除外）。乡村厨余垃圾、残枝落叶和部分农作物秸秆可以实施阳光堆肥，减少化肥用量。

要协调分散处理和相对集中处理的匹配。如有的乡镇学校通过简单改造实施“源分离”，将粪尿用于农作物，既节水又洁水，一举多赢。

要建立健全长效治理机制，对措施不力、弄虚作假搞形式主义的地方和单位予以追责。 （作者为中国水利学会高级工程师）