“十三五”期间，中国营商环境的改善引发全球关注：世界银行《2016年营商环境报告》显示，中国营商环境排名全球第84位；在《2020年营商环境报告》中，中国已跃升至第31位。中国已经成为自2005年以来营商环境改善幅度最大的大型经济体。

我国营商环境改善如此显著，最重要的原因在于顶层设计、强力推动。2015年，我国在全国范围内启动“放管服”改革。据不完全统计，截至今年9月10日，“十三五”期间，仅以国务院名义出台的优化营商环境有关红头文件就多达47份，涵盖了各个方面，极大地解决了企业的堵点、痛点，不仅增强了企业获得感，也提升了企业投资信心。

营商环境改革加速推进，另一个重要原因是鼓励先行先试、及时推广经验。从江苏宿迁的“一照一码”到上海自贸试验区“证照分离”改革；从浙江的“最多跑一次”到北京的“一次不用跑、5天全办齐”……这些来自基层的创新，最终在全国推广。基层是接触企业的一线，更懂企业的“痛点”所在。激发基层的积极性、主动性，改革措施才能更加接地气、有实效。

当前，中国经济正立足新发展阶段，构建新发展格局。特别是随着世界经济深度融合，中国必须同全球营商环境最优秀的经济体开展竞争。在此背景下，营造国际一流营商环境必然成为我国改革开放的重要目标之一。

营商环境只有更好，没有最好。当前我国发展外部环境的挑战因素明显增多，不断优化营商环境，对应对经济下行压力有着特殊重要的意义。对此，全国上下应当形成共识，持续深化“放管服”改革，找到差距、向优看齐，在政治、经济、法律、社会等各个领域啃硬骨头，让优秀的营商环境成为推动我国经济发展的重要生产力。（本文来源：经济日报 作者：佘颖）