彬州市是陕西省96个有脱贫攻坚任务的县（区）之一，全市有建档立卡贫困人口1.37万户4.9万人、贫困村52个。脱贫攻坚战以来，彬州市认真落实中、省、咸关于打赢脱贫攻坚战决策部署，领导带头深入一线，“八办三组”各尽其责、“四支队伍”尽锐出战、“八个一批”帮扶措施精准落实，脱贫攻坚工作有力有序推进。

2014年至2019年全市实现1.28万户4.73万人脱贫、52个贫困村全部出列，贫困发生率由15.69%下降至0.46%，连续多年在陕西省脱贫攻坚成效考核中位居全省前列，全市脱贫攻坚工作成效显著。

贫困人口收入脱贫达标。全市建档立卡贫困人口人均纯收入由2014年的2406.06元增加到2019年的7811.9元，贫困人口收入全面达标，吃饭、穿衣问题得到切实解决，群众幸福指数不断提升。

贫困群众“三保障”和安全饮水目标全面实现。全市建档立卡贫困学生义务教育入学率、达标率均达到100%，义务教育阶段适龄儿童入学率100%；建立了各学段的“建档立卡贫困户学生信息库”，贫困学生资助政策全面落实。全市4.9万建档立卡贫困人口全部参加医疗保险和大病保险，基本医保、大病保险、医疗救助“三重”保障政策落实到位，“先诊疗后付费”及一站式结算实现全覆盖。推行“1+1+1”贫困户家庭医生签约服务模式，组建295个家庭医生团队，为全市贫困群众提供个性化签约服务。全市156个行政村卫生室均达到标准化建设要求。“十三五”期间累计投入专项资金2.2亿元，新建易地扶贫搬迁安置社区12个，实施易地扶贫搬迁1170户4365人；2014年以来实施贫困户农村危房改造1378户。大力实施安全饮水项目，实施饮水安全巩固提升工程40处、实施改扩建供水工程23处。

农村基础设施彻底改善。投资1.04亿元为52个贫困村修筑水泥路124.23公里、砂石路22.59公里，维修水毁道路0.08公里，盘山生产路0.47公里，排水渠42.42公里，投资4385万元实施了“油返砂”工程104.9公里，全市156个行政村实现了村村通、组组通水泥路或沥青路。全市所有行政村全部通动力电和宽带网络，电力入户率达到100%。156个行政村全部通客车。全市农村人居环境整治项目进展顺利，建成并投入使用卫生厕所11397个、卫生污水免冲生态公厕4个。在孤独老人较多的村建成“便民餐厅”68个，为他们集中做饭、洗衣。52个贫困村全面建成“爱心超市”。

产业就业稳步推进。全市累计投入产业扶贫到户资金1.5684亿元，发放扶贫小额贷款1701笔5471.29万元，扶持贫困群众建设果园，发展种植业、养殖业，全市1.28万户有劳动能力和产业发展意愿的贫困户，全部实现了短、中、长期产业全覆盖。市本级财政列支产业扶贫资金6030万元，扶持各类产业项目136个，带动贫困群众增收致富。全市有劳动能力贫困人口全面落实“每人一亩果”，95个行政村建成“一村一园”，52个贫困村“一村一园”全覆盖，成立了11个产业托管服务中心，村集体产业园管理运行不断规范。成立扶贫互助资金协会72个，吸纳贫困群众入会，带动群众增收。通过开发特设公岗、公益专岗、组织转移就业、引导自主创业、建设社区工厂（扶贫车间）和就业扶贫基地等形式保障贫困劳动力稳定就业。目前，一户一项长效产业、一户一人稳定就业、一村一个集体产业园、一镇一个龙头企业、有特色主导产业的全市产业发展格局初步形成。为应对疫情影响，制定了《应对疫情决战决胜脱贫攻坚支持产业就业十七条措施》，通过进一步支持产业发展、开发防疫公岗安置劳动力，确保贫困群众生产生活不受大的影响。

消费扶贫有序开展。启动开展了“消费扶贫月”活动，全市设立消费扶贫专区1个、专店3个、专柜3个，组织4所学校与专店签订供货协议，在广东、湖北设立彬州市扶贫产品销售专区和直营店。通过市委书记市长直播代言、网红现场直播、第一书记超拼网扶贫助农、扶贫干部开网店等方式积极推介销售扶贫产品，组织扶贫产品“八进”活动，定向直供直销机关、学校、医院、企业等单位食堂和社区、大型超市、农贸市场、旅游景区，不断拓宽扶贫产品销售渠道。组织参加了在泾阳县龙泉公社、礼泉县袁家村召开的咸阳市扶贫产品展销会，咸阳市脱贫攻坚领导小组授予彬州市4户企业为咸阳市扶贫龙头企业，5家合作社为咸阳市扶贫示范合作社。

问题整改扎实有效。对各级检查、督导、考核、调研反馈问题全面认领，举一反三开展排查整改，制定了《彬州市脱贫攻坚问题排查整改工作导引》，严格落实“问题-台账-措施-时限-验收-销号”闭环管理要求，确保各级反馈问题排查到位，整改清零。同时，在积极整改各级反馈问题基础上，日常工作中始终坚持问题导向，持续开展自查整改，形成“发现问题-完善制度-再发现问题-再完善制度”的良性工作格局，先后开展了“四个再来一遍”、脱贫攻坚“大培训、大排查、大整治、大提升”百日行动、扶贫专项资金内审、扶贫领域存在问题集中排查整改等问题自查整改活动，全面排查脱贫攻坚存在问题和短板弱项，目前，排查出的存在问题和短板弱项、薄弱环节全部整改到位，完善到位。

长效机制全面建立。按照长效机制建立工作要求，围绕“常用才能常新，常新才能常效”工作思路，遵循“一纲多目、层类分离”基本原则，聚焦脱贫成效巩固提升，结合自身实际，不断探索总结，全市建立了具有彬州特色、覆盖脱贫攻坚全领域的“6+2”脱贫攻坚长效机制体系，形成了“基本稳定、定期更新”的长效机制自身完善制度。目前市级层面健全完善长效机制8类226项，分别为监测预警和动态帮扶机制60项、稳定增收的带贫益贫机制33项、扶贫资产管理机制21项、基础设施和公共服务项目运营管护机制18项、易地扶贫搬迁后续扶持机制11项、扶贫资金管理机制30项、脱贫攻坚责任落实机制6项、其他方面机制47项。镇村层面根据实际情况，进一步落实落细，镇级层面建立长效机制8类552项，村级层面进一步细化落实，确保各类机制落实到项目、责任到人。

干部作风切实转变。按照面上工作常态化督导，重点工作集中督查，单项工作重点督战和严格考核的“三督一考”工作机制，市级领导率先垂范，全市各级干部按照领导一线指挥，方法一线研究，措施一线落实，问题一线解决，干部一线培养，作风一线检验“六个一线”工作法，现场指导工作，现场解决困难，现场整改问题。坚持在脱贫攻坚一线锻炼干部，先后提拔重用脱贫攻坚一线干部108名，形成干部选拔任用向脱贫攻坚一线倾斜的鲜明导向，有效调动了干部参与脱贫攻坚工作的积极性。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全力推进“以案促改”工作落实，扶贫领域腐败和作风问题得到全面整治。(袁相龙 通讯员 林建鹏)