公安部14日在京召开新闻发布会，通报了《关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见》有关情况。公安部法制局副局长李文胜介绍，这是一部专门指导办理“碰瓷”违法犯罪案件的规范性文件，第一次对“碰瓷”行为作出了准确定义，即指行为人通过故意制造或者编造其被害假象，采取诈骗、敲诈勒索等方式非法索取财物的行为。同时明确规定对“碰瓷”行为应根据其具体情节按照诈骗罪、敲诈勒索罪、抢劫罪、抢夺罪等犯罪予以处罚，尚不构成犯罪但构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

通常而言，人们与他人发生纠纷后，应通过正当的诉讼途径解决纠纷，或者与对方自行协商解决，或者由执法机关介入调查、调解。但是，“碰瓷”行为则突破了纠纷的正常解决规则。其一，“碰瓷”者并不是真的与对方发生了纠纷，而是刻意制造纠纷和事故，成为不真正的被害人。其二，“碰瓷”者在纠纷发生后未必真的希望执法机关介入，而是以报警为威胁，要求对方私了。

现实中，被“碰瓷”者往往也不愿报警处理，而是花钱消灾。主要在于，之所以被“碰瓷”可能是因为存在道德瑕疵或者违法行为。譬如，行为人醉驾或者闯红灯后，被他人刻意“碰瓷”，此时，如果选择报警处理，行为人可能受到更重的处罚，如果选择私了，虽然损失了财物，反倒可能逃脱处罚。还有一种情形是，行为人虽然没有违法行为，但担心报警处理后遭遇更多麻烦，选择给“碰瓷”者少数财物以息事宁人。

此外，由于这些“碰瓷”者的违法情节不是很严重，执法机关也不愿介入处理，或者“碰瓷”者属于老幼病残的弱势群体，让执法人员感到棘手，无法处理。正是这一现状，让“碰瓷”者成了无人敢惹，执法机关没有办法，被讹诈者赔钱消灾的牛二式的无赖。在这些“碰瓷”者身上，道德和廉耻更不存在，只要能够讹诈到钱财，什么下作、无耻的手段都可以用上，这让遭遇“碰瓷”的人感到无助和失望。

以法律名义向“碰瓷”说不，是对原有和稀泥式执法的否定，也是对牛二式人物说不。这需要执法机关敢于坚持底线，严格执法办案，面对所谓的“弱势”违法者时不再畏首畏尾。让人们不再对“碰瓷”者敢怒不敢言，进而让社会更有序，人们更有安全感。