中国银保监会于2020年9月9日正式批准四川银行筹建申请。当前，筹建工作正在紧锣密鼓地开展，四川银行开业在即。

四川银行的组建在我国当前的金融改革中创下诸多第一：第一家由金控集团牵头成立的商业银行；第一次同时处置两家问题城商行；注册资本高达300亿元，位列全国省级法人商业银行之首。

2018年，四川省委、省政府作出加快组建四川银行的部署，随即组建了专业工作团队，稳妥有序推进相关工作。西南财经大学中国金融研究中心主任王擎表示，“这项工作的开展充分说明了，四川省委、省政府在贯彻落实中央‘打好防范化解重大金融风险攻坚战’的决策部署上，切实履行属地责任，敢于迎难而上，主动担当作为。新形势下，推动治蜀兴川再上新台阶，需要有抓手和支点，需要调配包括金融在内的各方面资源，充分发挥金融的杠杆作用。四川银行就是新的抓手和支点”。

四川银行筹建的总体思路是“以改革重组化解风险”，重组的两家银行分别是攀枝花市商业银行和凉山州商业银行。“由于治理结构失衡，经营管理薄弱，这两家银行出现了较为严重的信用风险和声誉风险。”中国人民银行成都分行副行长方昕介绍，凉山州是少数民族自治州和全国脱贫攻坚的主战场，攀枝花是老工业基地，无论是脱贫攻坚还是老工业基地转型，都需要持续稳健的金融支持和良好的金融生态。“如果两家城商行的风险不能及时、有效、稳妥处置，就会对四川省经济社会发展和金融稳定大局产生不利影响。”方昕说。

四川以合并新设金融机构、引入优质战略投资人、建立良好治理结构作为化解中小银行风险的创新方式。在遵循金融机构重组规律前提下，围绕不良资产处置、新股东引进、新银行建设三条主线开展相关工作。

在不良资产处置方面，四川银行在压实地方政府属地责任和两家城商行的主体责任基础上，采取老股东权益冲销一部分、新股东溢价消化一部分、注册地承接一部分的创新模式，确保两家城商行的不良贷款风险得到有效化解。保证新组建的四川银行资产质量干净、真实，不良贷款指标符合监管要求。

在新股东引进方面，四川银行共引进28家优质股东，募集注册资本300亿元，为该行未来发展奠定了坚实基础。四川银行还设计了科学的管理模式和治理结构，制定了切合实际的发展战略和业务规划，确保稳健发展。

四川银行筹备组副组长肖冰东表示，将注册资本确定为300亿元，充分考虑了四川银行的未来发展和风险化解的需要以及其他因素，四川经济总量很大，发展势头良好，金融市场空间潜力巨大。

金融行业是强周期性行业，当行业处于良性周期时，机构没有合并意愿。当前处于经济结构调整期，加上科技和数字化转型带来的冲击，传统银行尤其是中小银行感受到了很大的压力，在这个时候，推进合并重组是一个很好的生存发展方式。

据介绍，四川银行成立以后，将紧紧把握成渝地区双城经济圈建设等重大历史发展机遇，坚守“服务地方经济、服务中小企业、服务城乡居民”的市场定位，坚持深耕四川金融市场，突出服务的差异化和特色化，着力支持四川经济社会发展的重大项目、重点领域和薄弱环节，成为服务本地的金融主力军。（经济日报-中国经济网记者 刘 畅）