摘 要：近年来，交通银行认真履行中央企业政治责任，充分发挥行业优势，多层次、宽领域开展定点扶贫工作。自2002年定点帮扶甘肃省天祝县以来，交通银行坚持因地制宜、创新举措，通过培育天祝藜麦产业发展，推进产业扶贫、消费扶贫、电商扶贫联动发力，带动建档立卡贫困户稳定增收，助力天祝脱贫攻坚取得决定性成效。

项目背景介绍

天祝藏族自治县是国家“三区三州”、甘肃省“两州一县”深度贫困，这里山大沟深、气候寒冷，基础设施薄弱，产业发展落后，自2002年开始是交通银行定点扶贫点之一。2016年以来，总书记发出坚决打赢打好精准扶贫精准脱贫的伟大号召，对中央单位定点扶贫工作的力度、措施提出更高要求。围绕如何打造更切合当地资源实际的优势致富产业，成为交行扶贫工作的重点。2017年天祝县在南阳山移民区试种藜麦5000亩，取得成功。消息通过扶贫干部上报到总行党委，随着绿色健康生活理念的普及，藜麦产品市场认知度逐渐提高，消费需求呈增长趋势，产业发展前景广阔。藜麦生长过程中表现出抗旱、耐寒、耐瘠薄、耐盐碱等特性，极其适宜天祝县气候特点生长，开发藜麦产业具有得天独厚的条件，具有较强的市场竞争力。为培育天祝县农业特色产业，切实提高农牧民收入，打好精准脱贫攻坚战，交通银行在充分论证的基础上，将藜麦产业确立为帮扶天祝脱贫的特色增收产业予以扶持。通过投入资金、引进技术、开拓市场，采取“企业+合作社+农户”的发展模式，带动天祝藜麦产业发展步入快车道，带给种植藜麦的贫困户家庭收入节节攀升。2018年，帮扶天祝县以松山镇、华藏寺镇为主，辐射带动东坪、石门、朵什、天堂、哈溪、大红沟、打柴沟等9个乡镇种植藜麦3.4万亩。2018年11月，国家食品行业生产力促进中心、中国农业大学食品科学与营养工程学院、中国食品工业协会专家实地考察后，誉名天祝为“中国高原藜麦之都”。交通银行加强援助建设天祝县藜麦产业标准技术研发中心，投放普惠金融贷款支持建设有机藜麦种植示范基地，通过交行“买单吧”APP等系列平台帮助天祝藜麦走出深山走向全国。藜麦产业在天祝脱贫攻坚中发挥重要作用，2020年全县藜麦种植面积达到11.6万亩，带动上下游1000多户贫困人口户均增收9000元。

项目实施举措与成效

1、整体思路

交通银行立足帮扶贫困县气候特点和土地资源禀赋，充分运用天祝“中国高原藜麦之都”金字招牌，千方百计增加藜麦种植户收入，实现建档立卡贫困户早日脱贫致富。着力聚焦藜麦特色产业，凭借自身优势平台资源，助力“高原藜麦之都”见效、见受益。改“输血”式扶贫为“造血”式脱贫，从种植、生产、研发、销售全过程给予扶持，积极带动当地农户种植藜麦，促进藜麦全产业链发展。切实提高异地扶贫搬迁移民群众收入，激发贫困群众内生动力，助力天祝县委、县政府把藜麦产业打造成富民产业、健康产业、美丽产业。

2、具体举措

交通银行深入了解当地贫困户脱贫支撑产业，立足实际，为贫困户藜麦产业增收出谋划策，2019年给天祝县格瑞丰农牧科技有限公司提供普惠金融贷款200万元，着力扶持哈溪镇东滩村发展有机藜麦产业，积极打造哈溪镇东滩村有机藜麦种植示范基地，带动哈溪镇藜麦种植产值达到3320万元，从播种、田间管理到收割吸纳周边500多名贫困劳动力就近就地就业，实现年劳务收入8000至10000元。为解决松山镇7号、9号等移民点群众孩子上学的后顾之忧，让大家能够安心种好自己的一亩七分地，向藜麦增收要效益，交通银行在2018年和2019年先后捐资1400万元新建了松山镇7号移民点、9号移民点“3+2”幼小一体化学校，学校建成后有效解决了400余名适龄儿童、幼儿的上学难问题，实现了移民群众“搬得出、稳得住、能致富”的脱贫愿望。2019年初，在了解到全县藜麦深加工设备陈旧、工艺落后后，交行捐赠帮扶资金270万元，整合扶贫资金1180万元，支持天祝县格瑞丰农牧科技有限公司购买色选机等设施设备，狠抓精深加工，着力提高产品附加值，切实把利润更多地留在当地、留给农民。加大研发投入力度，投入帮助资金780万元，协调中国农科院、甘肃省农科院的人才资源，援建天祝县藜麦产业标准技术中心，提升了种质资源技术，提高了单亩产量，丰富了藜麦产品种类。为进一步拓宽天祝藜麦销售渠道，增强产业发展的持续性和稳定性，交通银行积极动员各分行、子公司，发动全集团员工和广大社会力量参与消费扶贫，支持天祝脱贫攻坚事业。至2019年底，天祝县农业产业扶贫开发有限公司、天祝金农商电子商务有限公司先后与交通银行北京、上海、甘肃、苏州等33家分行、子公司建立了结对帮扶关系，从黑龙江到海南，从浙江到新疆，天祝藜麦从雪域高原走向了全国大江南北主要城市的商圈超市和市民餐桌。2017年天祝农特产品正式入驻交行“买单吧”平台，结束了天祝县电子商务空白的历史，经过四年的不断迭代升级、加强合作，交通银行打造出“银行搭台、政府助力、企业获利”的精准扶贫新型电商扶贫“交行模式”，通过“买单吧”开通扶贫产品专区，举办6.18专场扶贫日，元月扶贫年货节系列活动，直接购买、帮扶销售天祝农特产品达到4300万元。为了更好的服务贫困群众，引领藜麦产业高质量发展，交通银行下拨专项党费431.35万元，改善藜麦种植核心区所在的松山镇达秀村、秀杰村、藜香村、华吉塘村党群服务中心办公条件，建设乌鞘岭党性教育基地，推进62个基层党支部建设标准化工作，狠抓阵地、建强堡垒、力促服务。同时，加大藜麦种植村党支部书记、专业农技人员的培训力度，累计培训村党支部书记、致富带头人和技术人员700多人。通过党建引领、扶贫扶智，进一步提高了基层党组织的凝聚力、号召力、向心力，村藜麦种植专业合作社和种植个体户的积极性更高了，藜麦优势产业发展的信心更牢了，贫困户自力更生勤劳致富的理念更深了。交通银行多措并举助力天祝藜麦产业发展，用实际行动带动贫困群众发展产业，增收致富，获得了当地干部群众的一致点赞。

3、案例成效

交通银行的大力帮扶，切实发挥了对天祝县脱贫攻坚的带动和支持作用，取得了明显的成效。全县大力推进藜麦产业发展，积极引进国内外藜麦种质资源，对334个种质资源持续种植观察，根据不同生态区域建立试验示范基地，加快藜麦高产优质栽培技术研发，选育开发产量高、品质优、适应性强、观赏价值好的藜麦新品种。种植面积从2017年的5000亩发展到今年的11.6万亩，建立百亩基地2个、千亩基地11个，参与种植藜麦的专业合作社达到67家，产业基础不断夯实，预计产量可达1.74万吨，实现产值1.74亿元，户均增收9000元，带动松山、大红沟、安远、哈溪、华藏寺、石门等13个乡镇790户3285人致富(其中，建档立卡贫困户544户2349人)。依托交通银行帮扶援建的藜麦科技扶贫产业园，在收购、加工、包装、销售环节提供工作岗位，吸纳建档立卡贫困户和移民搬迁群众就近务工，增加务工收入。深入实施品牌化营销行动，加大“三品一标”认证，用好“中国高原藜麦之都”金字招牌,做优“天祝原生”文旅农区域公共品牌，着力打造出一批“优”“特”“精”的藜麦企业品牌、产品品牌，引导生产更多绿色、有机藜麦产品。借助交通银行的中央企业全国性平台资源，天祝加强藜麦营养价值的推介宣传和营销平台建设，推进农超、农社、农商、农校等产销对接和线上线下消费扶贫融合发展，大大提升了天祝藜麦知名度和美誉度，增强了市场竞争力，放大了中国藜麦看甘肃、甘肃藜麦看天祝品牌效应，使藜麦真正成为天祝的一张特色名片。

截止2019年底，天祝县累计减贫1.43万户5.46万人，86个贫困村全部退出，未脱贫人口34户116人，贫困发生率0.07%，2020年2月经省政府批准退出贫困县序列。

经验模式总结

从产业到市场，交通银行立足扶贫点资源禀赋，通过精细化加工、品牌化运营、市场化管理、产业化经营，帮助天祝县将藜麦粗粮打造成高端产品，提升藜麦产品价值，通过品牌引领擦亮“中国高原藜麦之都”金字招牌。交通银行充分发挥行业优势、平台优势，积极探索援建+普惠金融模式，聚焦藜麦产业发展瓶颈和难点，切实投入真金白银，引入惠农贷款，鼓励支持藜麦生产的龙头企业、合作社、贫困户家庭增强致富创收本领、坚定产业信心。立足产业扶贫根本，坚持大扶贫格局，修桥修路建学校、富裕民生强党建，在推进消费扶贫过程中，坚持全员参与扶贫理念，多次组织“最红扶贫日”、“扶贫年货节”等活动，专门开辟藜麦等天祝农产品“扶贫专区”，引入北京、上海、江苏、浙江、深圳、海南等各地知名企业和经销商与天祝县进行对接交流，将天祝藜麦系列农产品推介到京东、苏宁、本来生活网、中石化易捷等众多优秀电商平台，帮助天祝藜麦产品搭建市场化销售渠道，全国一张网让扶贫点农产品走向大城市市民餐桌。

在加强藜麦产业资金投入和销售扶贫同时，交通银行帮助天祝县大力发展认定无公害产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品，加大“一年一穗”“粒粒缘仓”等企业品牌和产品品牌宣传推广力度，帮助天祝县构建农产品区域公用品牌和企业商标品牌协同发展、互为支撑的品牌体系，全面提升了天祝藜麦产品的市场知名度、影响力和竞争力。藜麦种植还有效带动了全县旅游产业、文化产业以及其他服务业等快速发展。交通银行定点扶贫抓牢一个产业，持续用力久久为功，在2020年帮助天祝藏族自治县高质量实现了脱贫目标，摘掉了贫困县的帽子。