【本报白山讯】吉林省白山市地处我国东北内陆边疆，有着丰富的生物生态资源，矿业资源和森林覆盖率名列地市级行政区前列。白山市委、市政府在充分调研基础上打破了以煤、林、铁为支撑的“老三样”发展格局，推出了构建“中国绿色有机谷·长白山森林食药城”经济发展新思路，制定了《关于大力发展食药产业的实施意见》（下称《实施意见》），为全面加快经济转型，强化政策支持，释放发展活力。

《实施意见》从加强食药产业大项目建设、增强食药企业科技创新能力、发展食药产业总部经济等几个方面，支持白山市食药产业做优做强。

在支持企业新建、扩能改造项目方面。《实施意见》根据项目情况给予相应的奖励和补贴。为了鼓励项目引进，《实施意见》通过招商引资新引进固定资产投资1亿元（含）以上且投资强度不低于2000万元/公顷的生产型项目，按实际完成固定资产投资额的1%额度对社会中介人给予奖励，单个项目最高奖励1000万元人民币。符合奖励条件的社会中介人，在项目合同签订前到属地商务部门申报登记，待项目验收投产后，由商务部门会同审计、财政部门对实际完成固定资产投资额进行认定，发放奖金。对税收达标的新投产项目，税收达到8万元/亩标准的，给予企业税收奖励。前2年、后3年分别按缴纳的企业所得税和增值税地方留成部分的70%、50%给予奖励。

为增强白山市食药企业的科技创新能力，企业科技成果转化，《实施意见》对创新型优秀单位提供奖励，并对购买高校、科研院所等先进技术成果，实现转化且取得巨大经济和社会效益的企业给予财政补助。同时，对实现“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”的企业提供奖励、补助和税收优惠。

《实施意见》显示，企业承诺5年内不迁离注册地址、不改变在本地的纳税义务、不减少注册资本，便可享受白山市扶持总部经济企业的优惠政策，内容包括对企业、高级管理人员和项目等给予相应的奖励。对地方财政贡献大、拉动作用明显的企业，采取“一事一议”的办法给予奖励。

此外，《实施意见》提出白山市各级政府要设立应急转贷专项资金，支持企业转贷、符合条件的企业“无还本续借”，扩大再贷款、常备借贷便利等工具的合格抵押品范围，降低企业融资成本。设立产业基金，发挥财政资金撬动作用，引导各类资本参股组建总规模不低于10亿元的食药产业投资引导基金，支持企业股改、并购，并且积极争取国家和省相关专项资金的扶持。（王明立）