本报记者 柳 洁 通讯员 杨 戈 望少辉

记者从湖北襄阳深化排污权交易改革富余排放量上线交易启动仪式上获悉，目前该市已有80家试点单位上线参与交易。在10月20日的竞拍中，6.1吨的涉气指标，总成交金额超过21万元。

襄阳市从去年开始探索深化主要污染物排污权交易制度改革，以激励企业治污减排，促进全市环境质量改善，推动实现高质量发展。据襄阳市生态环境局党组书记、局长蔡金海介绍，该市深化排污权交易改革在以往关注增量控制的基础上，抓好区域总量控制，将现有工业企业的污染物纳入控制范围。拟借鉴碳排放权“配额”制交易模式，逐步将目前政府通过“一级市场”向新改扩建工业企业出让排污权的模式，扩大和深化为以新老工业企业为主体，以年度富余排放量为标的物的“二级市场”交易，建立“一级市场”与“二级市场”并存、互通的市场化配置模式。

据了解，针对全市环境空气质量改善的迫切需要，襄阳先从二氧化硫、氮氧化物两项大气污染物着手，通过建立年度初始排放量分配、实际排放量核查、富余排放量交易、储备排放量调控市场、清缴结算等新制度，培育以试点单位为主体，以年度富余排放量为标的物，制度完善、交易活跃、市场稳定的排污权交易市场，激励企业主动治污减排，促进环境质量改善和工业企业高质量发展。

今年1月，襄阳印发《襄阳市深化主要污染物排污权交易改革总体实施方案（暂行）》，为排污权交易改革提供了基本遵循。今年4月至6月，完成重点工业摸底核查，最终确定80家改革试点单位。第一轮试点重点选取了火电、钢铁、水泥、造纸、化工等行业以及20蒸吨/小时以上燃煤锅炉等；排放量分别占全市工业源二氧化硫的约61%，氮氧化物的约96%，涵盖了大气主要污染物的主要排放源。

襄阳兴发化工有限公司是被纳入湖北省碳排放配额管理的控排企业，在2013年和2016年曾两次参加排污权交易，有偿取得了大气和水污染物的排污权。“这是激励我们通过技术改造持续治污减排，而不是给企业增加负担。”企业负责人王正德表示，他们将通过自我加压持续推动技术改造升级。

据介绍，“十三五”期间，通过回收部分尾气、采用低氮燃烧技术、建设尾气脱硫设施等一系列减排措施，该公司拥有了部分富余排污权。“富余的排污权一方面可以供新上项目发展使用，另一方面也可以参与交易取得经济收益。”王正德表示，作为本次改革的第一批试点单位，他们将用实际行动，积极支持、参与改革，为襄阳市的绿水蓝天作出贡献。

“我们竞拍到了氮氧化物和二氧化硫两项大气污染物的排放权，为公司明年扩大集装箱产能取得了至关重要的通行证。”金鹰重型工程机械股份有限公司董事长张伟表示，前期受排放总量限制，公司相关污染物排放量一直处于较低状态，公司虽然新建了金鹰工业园，但产能一直得不到有效释放。张伟认为，新政策的实施，将有效解决公司上市后扩能增效的难题，为公司高质量发展保驾护航。

襄阳市副市长龙小红表示，下一步，襄阳将持续深入开展生态文明领域的改革探索和尝试，积极帮助企业做好排污权交易改革工作，用实际行动持续提升群众的环境满意度，让襄阳天更蓝、地更绿、水更清。