近年来，中华联合保险集团股份有限公司(以下简称“中华保险”)作为国有控股企业，始终牢记国企使命与担当，积极履行脱贫攻坚社会责任，探索建立健全以农业保险、大病保险、民生保险为核心的扶贫保障体系，满足贫困农民多样化、多层次的保险需求，保险保障广度和深度不断加深，保险补偿作用日益彰显，大灾救助功能有效发挥，切实提高贫困地区保险保障水平，为脱贫攻坚工作提供有力的保险支撑。

一、立足保险本源，发挥主业优势，着力解决因灾因病致贫返贫问题

(一)创新发展农业保险，完善贫困地区农业生产保障体系。在创新产品开发方面，立足贫困地区资源优势和产业特色，量身定制设计开发符合贫困地区当地农业产业发展特色“保额高、种类广、保赔易、费率低”的扶贫专属产品。截至目前，已在甘肃、四川、湖北、陕西、新疆、河南等地开发扶贫专属产品，覆盖50余个地方特色产业及60余万户贫困户。仅2019年，各类扶贫项目共覆盖建档立卡贫困户400多万户，提供风险保障超过万亿元，赔付支出5亿元。在创新保障机制方面，紧贴贫困地区农户所需，持续扩大“保险+期货”试点范围，为“三农”保价护航、保底增收，近年来累计在黑龙江、辽宁、内蒙古、湖南等省市落地签50余个“保险+期货”项目，如，以国家级贫困县陕西延川县为项目试点地区的苹果价格保险，为314户建档立卡贫困户的3335亩苹果提供了3001.5吨的价格保险保障；以黑龙江省级贫困县巴彦县为试点的玉米收入保险，为3.2万亩玉米提供了20000吨风险保障，得到了地方政府的肯定。在优化服务模式方面，对贫困区域农业保险工作费用倾斜投入10-15%，人员编制配置在原标准基础上提高1.5倍，并在机构设立和农村协保员聘用方面优先考虑贫困区域人群。同时寻找和撬动扶贫协同单位、农药、化肥、种子经销商渠道，探索创新和试点参与土地托管等专业合作模式，让贫困地区农业保险能够买得起、用得上、保得全、效果好。

(二)着力发展健康保险，完善贫困地区医疗健康保障体系。中华保险积极参与国家医疗保障体系建设，将精准扶贫与健康保障紧密结合，切实解决困难群众因病致贫返贫问题。几年来中华保险共承保了146个城乡居民精准扶贫项目，业务范围覆盖山东、湖南、河北、重庆、江苏等9个省30多个地市，为近400万人提供了9000亿元的意外及医疗风险保障，累计赔付700多万人，赔款支出近5亿元。在四川甘孜、湖北孝感、新疆伊犁等地，在承办城乡居民大病保险的基础上精准对接脱贫攻坚项目。对大病保险承保群体里的建档立卡贫困群体给予特殊政策支持，通过降低个人自付起付线，提高赔付比例等方式，对建档立卡贫困群体单独进行投保，为贫困人口定制涵盖家庭财产、人身意外、重大疾病、农业保险等多风险解决方案，在甘肃，创新开发了“一张保单和一揽子保险”，将全省58个贫困县区的贫困人口纳入保障范围，涵盖农户种植、养殖所有农业生产产业，目前已为2.5万农户提供了全面风险保障。使基本医疗保险、大病保险和精准扶贫形成有效联动，筑牢、织密医疗保障安全网。

(三)积极应对重大灾害，有效防止贫困地区因灾致贫。近年来，中华保险农业保险为稳定农民收入，防止农户因灾致贫、因灾返贫，做出了积极的努力，一些重大赔案在行业内以及全社会产生了重大影响。2016年，在新疆多地遭受雹灾、风灾、病虫害等灾害后，中华保险在短时间内完成了查勘定损工作并支付赔款近13亿元，惠及近19万户次农户和1230.88万亩土地。2016年，在内蒙赤峰、通辽等地的重大旱灾中，支付赔款超过3亿元，惠及77万农户及3224万亩土地。2018年，新疆大风低温灾害，支付赔款6.5 亿元，华南地区遭受“山竹”超强台风的袭击，赔付约1.3亿元；内蒙古及辽宁地区旱灾，农险赔付金额达4.5亿元。2019年沿海地区遭受“利奇马”台风，赔付2亿余元，生猪重大疫情赔付近10亿元，惠及300多万农户，280多万头生猪。通过灾后积极发挥农险的经济补偿作用，为农户灾后恢复生产提供了有力保障。

(四)持续提高服务能力，完善深度贫困地区服务模式。持续完善工作举措，切实提高服务能力。启动“联合办公”服务模式，协助医保局、扶贫办等部门完善管理服务平台；设立专人、专柜负责扶贫特惠保险业务，配备精干力量负责各项理赔工作，增加流动理赔服务点，组织人员上门为参保人员服务；不断优化理赔流程，开办政策性健康险的大部分地市均已实现“一站式”结算；通过95585服务专线，对已获保险补偿的参保人实行回访，对部分参保人实地抽查回访，对于参保人提出的可行性建议积极采纳，更好地完善政策性保险服务工作。

二、区域联动联建，强化责任担当，完善多元化保险扶贫模式

(一)以党建促扶贫，创新“党建+扶贫”工作机制。与邵阳县委签订了“贫困地区党员教育管理帮扶协议”，划拨专项党费用于贫困地区村级党组织综合服务平台及配套设施建设、组织培训等，通过党建联动，进一步加强贫困地区党员教育和党组织建设，特别是促进掌握脱贫攻坚工作的科学方法和有效举措，为决战决胜脱贫攻坚提供内生动力和组织保障。

(二)派驻驻村扶贫干部，全力保障边远地区社会稳定。根据各省市的有关要求，直接承担定点扶贫帮扶责任的分支机构有53家，共计派出了51名专职扶贫干部担任第一书记或驻村干部。在新疆，积极响应号召，主动加入新疆自治区组织的“访民情、惠民生、聚民心”活动，将精准扶贫与维稳工作有机结合。近年来，共有驻村(连队)点42个，共派驻人员92人，积极开展“服务春耕生产助推产业扶贫”、“金秋助学助力炮台村学子圆梦”等扶贫工作，累计投入资金3300多万元。通过整治村容村貌加强基础设施建设，开展民族团结一家亲结对子帮扶、“四同四送”等活动，帮助贫困人口就业，改善生活条件，为维护祖国民族团结、边疆稳定做出了积极的贡献。

(三)结合7.8保险扶贫活动，因地制宜提供全方位保险保障。结合“7.8全国保险公众宣传日”组织主题活动，成功认领了湖南省邵阳县以及四川省青川县保险扶贫项目，无偿为邵阳县塘渡口镇等7200余户建档立卡贫困户提供了总计2880.4万元的农房保险风险保障，为青川县乔庄镇等18个乡镇5086户建档立卡贫困户提供了总计2034.4万元的农房保险风险保障。为邵阳县五皇村、双杏村767名建档立卡贫困户提供了总计1534万保额的意外伤残、死亡保险。在湖南全省范围内开展“扶贫特惠保”业务，为260万人提供了近6000亿元的风险保障，有效缓解了贫困人员因意外、疾病等原因致贫返贫的问题。同时为保障察右中旗大滩乡特色产业燕麦种植农户增产增收，2019年为4.2万亩燕麦捐赠了种植保险53.9万元。

(四)积极开展爱心扶贫捐赠，充分履行社会责任。近年来，中华保险积极组织各类爱心公益扶贫活动。十年如一日倾情帮扶“5.12”灾后重建希望小学——中华保险青川板桥小学，这是在四川唯一以中华保险命名的希望小学，2018年再度捐资30万元，升级改造学校软硬件设施，为学生提供良好的学习环境。2016年5月，举办了“关爱贫困儿童、中华与你同行”的爱心捐赠活动和中华情之“三个一” 爱心捐献公益活动。共捐书25675本、捐衣35782件、捐款548613元。2017年根据上级党委定点扶贫点湖南省邵阳县实际情况，启动了光伏扶贫保险项目，开展了捐款活动，支付和捐助定点帮扶资金共200余万元。

(五)积极落实消费扶贫，精准助农增收。近年来，中华保险工会、公司食堂以及员工自发采购贫困地区扶贫产品山茶油、大米、土蜂蜜、咸菜等。通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品和服务，催生贫困户脱贫的内生动力，稳定增收。

三、结合“双创”精神，搭建公益平台，助力培养贫困地区青年致富带头人

中华保险积极参与国家“双创”行动，帮助政府解决贫困人口就业难题，通过支持创业、提供就业来提高贫困人口收入， 帮助贫困人口脱贫。2016年，与共青团中央共建了“中华情•保险美”之“中华保险为贫困地区青年创业扬帆护航”合作项目，将“精准扶贫”与“青年创业”及“保险扶贫”有机结合，在贫困地区，发现、鼓励和培育致富带头人，带动更多的人甚至村、县脱贫致富。首期战略合作期为五年，计划捐助550万元，帮助100名贫困地区青年创业、成长和致富。2016年底，与共青团中央联合在山西省石楼县举行捐赠仪式，现场捐赠50万元，用于扶持贫困青年创业。2018年，在成功帮扶山西石楼县10个青年创业项目的基础上，再次投入资金100万元，在内蒙古乌兰察布、湖南邵阳精准帮扶17个青年创业项目，受到共青团中央以及当地政府等相关单位的高度评价。2019年，联合当地团委组织160余名创业青年进行“领头雁”助力脱贫攻坚专题培训，重点培育当地致富带头人，真正做到扶贫与扶智相结合。

中华保险从资金、人员、产品、模式等多方面创新探索，逐步形成了独具特色的精准扶贫机制和创新模式，先后荣获了中国保险行业协会年度脱贫攻坚奖，新疆分公司驻喀什巴楚县炮台村“访惠聚”工作队荣获“年度优秀扶贫保险营销团队”荣誉称号，“保处联动威海模式”荣获中国保险业精准扶贫方舟奖，驻村扶贫事迹荣登“全国保险扶贫好事迹”先锋榜等多项荣誉。