按照市委统一部署,2019年4月11日至6月27日,市委第八巡视组对北京国际信托有限公司党委进行了巡视。2019年8月15日,市委巡视组向公司党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、落实中央和市委决策部署不到位,服务实体经济、防控金融风险存在差距
(一)关于“贯彻金融工作会议精神不深入”的问题
一是加强中央和市委决策部署精神的学习,深刻领会《市委市政府关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见》,发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用,研究制定战略发展规划,调整优化业务结构,积极服务首都“四个中心”功能建设和京津冀协同发展,坚持深耕北京,加强与市属企业、各区的战略合作。
二是落实监管要求,不再新增同业通道规模,存续业务到期不予展期、续做。严控房地产业务规模,提高真实投资类业务占比,加大服务实体经济力度。
三是加强防控金融风险各环节的管理。按照资管新规要求完成涉及多层嵌套和不符合合格投资者认定标准项目的整改。加大重点岗位选聘力度,解决风险合规、法律事务两部门负责人空缺问题。搜集汇总行业违规案例,开展教育培训,加强廉政风险防控。
(二)关于“重大事项议事规则落实不严格”的问题
结合公司实际,对《“三重一大”决策实施办法》进行修订,进一步厘清党委、董事会、经理层之间的职责边界,量化“三重一大”事项的审议标准,明确不同议题的决策程序,明晰党委会前置研究事项,增强了“三重一大”决策制度的可操作性。
(三)关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题
党委理论中心组对中央、市委关于意识形态工作相关决策部署进行了专题学习。结合公司实际,制定了意识形态工作责任制实施办法、考核意见等制度,成立了意识形态工作领导小组,将意识形态工作责任纳入年度全面从严治党(党建)责任清单和领导班子民主生活会、领导班子成员述职报告中。定期召开专题党委会,研究意识形态责任制推进落实情况,分析研判面临形势,提出工作思路。
二、落实全面从严治党主体责任和监督责任不力,违反中央八项规定精神问题多发
(一)关于“履行‘两个责任’有差距”的问题
一是对公司全面从严治党(党建)责任制实施办法进行了修订,充实责任清单内容。将全面从严治党(党建)责任纳入年度考核范围,把党建工作量化成“硬指标”。
二是按照市纪委市监委的要求,支持配合派驻机构改革工作,制定了《关于推进市纪委市监委向北京国际信托有限公司派驻纪检监察组的实施方案》,推动派驻纪检监察组明确职责定位。新设立的派驻纪检监察组在市纪委市监委的领导下,深化转职能、转方式、转作风,全面履行监督工作。派驻纪检监察组加大了对问题线索的处置力度,对下属单位违规出借公司资金问题的相关责任人进行了相应处理。
(二)关于“违反中央八项规定精神问题频发多发”的问题
一是公司党委召开专题民主生活会,针对存在的问题进行了深刻反思,制定了相应的整改措施。
二是修订完善了《差旅费管理暂行办法》《费用开支管理暂行办法》《业务人员费用开支管理暂行规定》《工会经费管理办法》等财务制度,强化对各项费用的审批审核,细化报销流程,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
三是加强预算管理,建立业务招待费预算管理制度,同时将业务招待费与业绩考核和个人收入挂钩,从机制上严格控制业务招待费的使用范围和规模。按照厉行节约的原则,将公司食堂对外接待餐厅由6个用餐包间缩减为4个,减少面积96平方米。
四是对交通工具超标、使用代驾专车、业务招待费过高、滥发津贴福利等问题进行了全面自查。追回了所有违规报销的费用和发放的津贴福利,对相关责任人进行了内部问责和批评教育。
五是加强警示教育,召开了警示教育大会,结合违反中央八项规定精神的突出问题,深刻剖析问题根源,提高员工遵规守纪、拒腐防变的思想自觉和行动自觉。
六是加强二级企业的管理,公司党委对二级企业的财务制度进行审批,要求相关费用必须严格参照公司的标准,厉行节约。
(三)关于“一些领域存在廉洁隐患”的问题
规范和细化财务报销的制度、程序和流程,加强制度的宣传培训和警示教育,强化制度意识,严格落实层层负责和逐级审批制度,提高制度的执行力,坚决杜绝各类廉洁隐患。制定了《干部人才教育培训管理办法(试行)》,规范培训工作。完善外部讲师库,加强内部讲师队伍建设和在线培训力度,促进培训经费使用效果最大化。
三、落实党建工作责任仍有差距,组织建设和选人用人工作有待加强
(一)关于“党建基础工作薄弱”的问题
严格落实关于召开民主生活会的要求,严格审核材料和组织会议,确保民主生活会高质量召开。加强对党支部规范化建设的指导,将党支部建设情况纳入了全面绩效考核内容。加强对“三会一课”、党员活动日、组织生活会等执行情况的监督检查。加强党建工作力量,结合公司实际,建立了党委组织部和党委办公室的协作配合机制,补充了1名党务干部。强化党组织关系管理,明确规定在新招录人员时同步转入组织关系,否则不予入职。
(二)关于“选人用人存在差距”问题
制定修订了《公司中层领导人员管理规定》《公司中层领导人员选拔任用办法》,对选拔任用干部程序进行了规范。加强干部队伍建设,将公司党建和干部人才队伍建设与培养纳入公司战略规划的重要内容,与公司经营发展同谋划、同部署、同落实。对职务名称设置进行了规范,按要求向市委组织部完成了总经理助理的备案手续。
四、落实巡视整改有差距,整改不彻底
全面核查了国内出差乘坐飞机头等舱问题。经查,当事人因工作需要,由于没有经济舱或对政策理解不到位等原因,选择了乘坐头等舱。对当事人进行了批评教育,并退回超标金额13790元。公司坚持举一反三,修订完善了相关财务制度,要求严格执行事前审批制度。
下一步工作中,公司党委将一如既往高度重视巡视整改工作,对未完成整改事项进行再动员、再部署,压实整改责任,加强督促检查,确保按时完成,不断巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,落实全面从严治党(党建)工作主体责任,编制执行好战略发展规划,加强党员干部队伍建设,推动公司高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:59680359;邮政信箱:朝阳区安立路30号北京信托;邮政编码:100012;电子信箱:lihongren@bjitic.com。