来源：云南日报

本报记者 张文峰 张登海 李喜翠

西畴，是一个奇迹。

上世纪90年代起，西畴县干部群众面对恶劣的生存环境——滇黔桂乃至全国石漠化程度最严重的地区之一，勇于向石漠化抗争、向贫困宣战，用干的行动、干的壮举，求生存、求脱贫、求发展，以“喊破嗓子，不如干出样子”的魄力，闯出一片生存发展的新天地。

西畴，更是一种精神。

迈入新时代，精准扶贫的求实精神与持之以恒的“西畴精神”交织共鸣，在石漠化上谱写出新的壮丽史诗。2018年率先在全州脱贫摘帽，全县农村居民人均可支配收入过万元，列入全国首批乡村治理体系建设试点示范县……

行走在西畴大地，感受深切的是沧桑巨变，是“幸福是奋斗出来”的生动样本，是苦干、实干、创新干的精神内核。

“西畴精神”激发内生动力

11月7日下午，岩头村村头。17年前，李华明带着15户村民历时12年，在悬崖峭壁上劈出4米宽的进村道路。

打通了出村“最后一公里”后，怎样打通致富“最后一公里”？这是李华明眼下最关心的事。引进生猪代养点、乌骨鸡规模养殖点、开办农家乐接待纷至沓来的参观学员……一条条致富新路，在岩头村延伸。“让人能走出去，让人也能走回来，在家门前致富。”李华明的梦想正在一步步照进现实。

不仅是岩头村，整个西畴县，扶贫重扶志，唤起干部群众合力战贫的“洪荒之力”。

破解群众吃饭难题。开山炸石、垒埂造地，大力开展坡改梯和中低产田改造，全县累计改造田地24.4万亩，其中炸石造地10多万亩，人均增加耕地0.4亩。

破解农村出行难题。虽为滇东南边境小县，但全县乡村公路是全省平均公路密度的3倍以上。到2018年，群众自发硬化农村等外公路达3298公里。

破解饮水用水难题。创新“五法治水”模式，累计建成水利工程4.3万件，新增和改善灌溉面积12.3万亩。

破解持续发展难题。探索出“六子登科”石漠化综合治理模式，由过去单一的炸石造地、改水、修路，转变为实施“山、水、林、田、路、业、村”综合治理。全县共治理石漠化200余平方公里，植树造林50万亩，封山育林87万亩。

破解贫困群众增收难题。因地制宜选准脱贫致富产业，发展各类专业合作社达340多家。

定点帮扶，合力战“贫”。从1995年最高检带着党中央、国务院的关心关怀，定点帮扶西畴县至今，云南省水利厅、云南省第一人民医院、中国铜业有限公司、上海市虹口区等单位与地方，充分发挥职能优势，真心实意付出、真金白银投入、真抓实干攻坚，帮扶成效硕果累累。

让群众更有获得感

38岁的兴街镇龙坪村村民武治焕心里总紧绷着一根弦：老婆婆患癌、小叔子脑瘫无法自理……上有老、下有小，8口之家的操持，结结实实地压在了她和丈夫的肩膀上。

“树挪死，人挪活。现在的日子以前想都不敢想。”自从2018年，全家搬迁至兴街镇新兴社区集中安置点，武治焕的生活有了转机。“我们夫妻两人在社区就业，老人看病方便了、孩子上学近了……”细数生活的变化，武治焕的眼眶有些湿润。

2018年底，西畴县3630名建档立卡贫困人口全部搬迁入住。

为克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，西畴从“强产业+稳就业+促消费”上着手，不断拓宽脱贫致富渠道，解答好贫困群众持续增收的“加试题”。

蚌谷乡木者村村民谭代金身患残疾，如今在村里的养殖合作社务工，每年有近2万元的收入。“除了务工，合作社还会将牛仔、猪仔赊销给群众尤其是建档立卡贫困户喂养，等牲畜出栏售卖后再来合作社付价款。”合作社负责人谭代超说。

以“绣花”功夫，帮助脱贫家庭固本培元，西畴多措并举。发挥新型农业经营主体带动作用，完善利益联结机制开展减贫带贫，实现减贫带贫全覆盖。据不完全统计，全县42.1%的贫困户通过发展产业实现增收。

加强技能培训，做到每一个贫困家庭劳动力全覆盖。集中组织重点输出一批，组织就地就近有针对性安排一批。对极少数难以实现务工就业的，积极开发临时公益性岗位，给予临时兜底安置。在新冠肺炎疫情影响下，西畴县外出务工人口实现不降反增。

消费扶贫促增收。依托县消费扶贫中心以及最高检定点帮扶、东西部协作帮扶、挂钩帮扶和“互联网+消费扶贫”渠道，组织开展农特产品销售，解决卖难问题。

乡村振兴落子有声

2020年，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。对西畴而言，乡村振兴这篇新的大文章，怎么破题？

近年来，兴街镇拉孩村因“5分钱工程”而被投以更多关注。2018年以来，西畴县把乡村人居环境提升与精准扶贫工作结合起来，探索推行“5分钱工程”，引导广大乡村以村民自治方式，动员村民每人每天缴纳5分钱，一年按18元缴纳，作为村集体卫生保洁费用，由村集体优先聘请村里建档立卡贫困户担任保洁员，打扫卫生的建档立卡贫困户每月按工作量能得到200元到800元不等的收入。

提升乡村的“颜值”，也解决了村子的“里子”——贫困群众有了稳定的就业路子，村民们都觉得这5分钱交得值。“5分钱工程”的生动实践，正是西畴县健全长效脱贫机制，提升乡村社会治理效能，接续乡村振兴的生动缩影。

2018年以来，西畴县委、县政府积极做好规划、政策、产业、人才、组织、机制“六大衔接”。按照“因地制宜、以点带面、以面扩域”的要求，2020年先行启动10个试点村建设，为全面铺开提供可借鉴、可推广的经验。到2022年，力争建成110个脱贫提升型和40个城乡融合型试点自然村。

在大局上谋划，于关键处落子。脱贫攻坚以来，西畴县委、县政府为改变农村基层治理问题突出与群众贫穷相互交织的窘境，大力弘扬新时代“西畴精神”，探索实践政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合善治模式，促进全县1778个村组刑事发案率不到1.5%，实现1583个村连续10年矛盾不出村，645个村连续10年不发案，形成了“纠纷不出村、矛盾不上交、千村不发案”的“西畴新现象”。

从磨难中奋起，不仅在于磨难所激发出的精神认同，而且在于把“西畴精神”转化为推动历史进步的强大动力，这已深深熔铸在西畴人的生命力、凝聚力和创造力之中。