随着西安凯立新材料股份有限公司(以下简称“西安凯立”)首发申请获得通过，陕西即将迎来第60家上市公司，这也是陕西第5家在科创板上市的企业、今年上市的第7家陕西企业。

“西安凯立的上市，进一步体现了陕西科创资源的苏醒。”陕西智库科学技术研究院执行院长、“一带一路”(西安)国际资本交易中心科研组长单英骥在接受《证券日报》记者采访时评价称。

资本助推科技潜能释放

资料显示，西安凯立成立于2002年3月，注册资本7000万元，地处西安市经开区泾渭新城，主要从事贵金属催化剂的研发与生产、催化应用技术的研究开发、废旧贵金属催化剂的回收及再加工等业务，是国内精细化工领域技术领先的贵金属催化剂供应商，产品及服务主要应用于医药、农药、染料颜料及化工新材料等行业。

公司从事的催化技术是当今重要的高新技术和绿色环保技术之一，据了解，发达国家的国民经济总产值的20%-30%直接来自催化剂及催化合成技术，超过85%的化工产品生产都是在催化剂的作用下进行的，因此，催化剂被誉为有机工业的“心脏”。目前，公司研究开发出活性炭负载、氧化物负载贵金属催化剂，以及均相催化剂等上百种催化剂，尤其是在载体催化剂方面，核心产品已达到国内领先、国际先进水平，还开发出多个国际先进、填补国内空白的催化剂产品及技术，多项关键产品成功实现进口替代，引领了我国精细化工贵金属催化剂的发展方向。

公司现拥有授权发明专利44项、实用新型专利10项，外观设计专利2项；公司还曾主持、参与起草或修订12项国家标准，已发布实施8项；55项行业及团体标准，已发布实施28项。

“陕西科教资源综合实力居全国第9位，研发投入强度、万人专利拥有量、SCI论文发表数等单项指标都排名国内前十之列，足以显示出陕西的科技实力。然而，陕西现有上市公司数量只有60家，在全国仅排名第15位，这与陕西的科教资源实力极为不相称。其中的原因发人深省，科教资源‘孔雀东南飞’是一个比较长期且很主要的因素。”陕西社科院金融研究所副研究员郭普松对《证券日报》记者表示。

“西安凯立的上市，得益于陕西对企业上市准备计划的长期铺垫。”在单英骥看来，陕西近年来的一系列动作，都体现了地方政府对企业上市给予相关政策和资源的持续投入，使得陕西上市企业数量达到近年来最好水平。

去年8月份，陕西省政府发布《推进企业上市三年行动计划(2019-2021年)》，成立了推进企业上市工作领导小组。今年4月份，陕西省地方金融监管局发布《关于集中公开公示省市县三级上市挂牌奖补政策的通知》，集中梳理了全省对企业上市的奖补政策，13个地市均已出台相关政策，但各地匹配扶持的资源有所不同。

今年8月份，陕西修订了省级资本市场奖补政策，将省内企业首次在境内外上市奖励由原先的200万元提升至500万元，借壳上市和迁址奖励由原先的100万元变为200万元，将隔年奖补变为即上即补，将分阶段奖励变为一次性奖励。9月份，陕西省上市办发布《陕西省企业上市政务服务绿色通道机制工作规则》，系统性地规范了政务部门对于企业上市的协调和服务工作的快速响应和深入协助。

在郭普松看来，近年来，陕西多措并举，大力发展资本市场，在政府奖励引导、两大证券交易所积极支持、中介机构精准精细服务、本土创投机构联合投资的奋力托举下，陕西科技型企业迎来上市融资的黄金时代，连续几年实现上市企业数量上的新突破。

上市资源向优质企业靠拢

“但是，对比其他省市和地区，陕西对科创企业的政策扶持力度和资源匹配度上仍有做的不到位的地方，创投经验还需向先进地区学习。比如，上海张江科技园内的上市企业已达21家，他们的做法很新颖独特，值得学习。”单英骥对《证券日报》记者表示，

郭普松也表示，陕西现有科技型企业5000多家，其中国家高新技术企业达4000多家，但上市企业的比例还太低。“一方面，说明陕西的科教资源优势远远没有转化为经济优势，未来企业上市的潜力相当大；另一方面，需要地方政府出台切实有效的激励政策，鼓励本土创投企业多投资处于早期创业阶段的科技型企业，多做雪中送炭的事，解决中小微企业融资难、融资贵的问题，而不是盯着将要上市的企业，仅做锦上添花的事。如此，才能使陕西企业在资本市场的基础更坚实，行稳致远。”

单英骥建议，陕西应该进一步优化企业上市扶持政策，将科创资源和培育资源同步发展，完善企业对接多层次资本市场的“培育-壮大-扎根”全链条服务，强化梯度培育体系，多层次、多渠道、多形式助推企业上市，有重点地扶持优质科技型企业登陆科创板，将有限资源向优质企业靠拢，加快企业上市的步伐。

在不久前陕西举行的“纪念资本市场30周年”的活动上，陕西证监局副局长陈国飞表示，陕西省近年来先后出台一系列支持和鼓励上市的政策措施。在此背景下，陕西证监局联合陕西省地方金融监管局等部门，加强了企业上市培训指导协调和服务工作，希望更多的陕西企业借改革春风和政策机遇，早日对接多层次资本市场。