开发区是改革开放的“排头兵”、高质量发展的“主阵地”。只有山东省海阳经济开发区走在前列，海阳强市建设才能走在前列。海阳经开区如何走在前列？当务之急是加快改革步伐。为此，海阳经开区在人才选拔聘用环节进行了积极探索、大胆创新。

“三步并作两步走”

今年6月，海阳经开区管委会社会管理职能剥离移交后，人才招聘成为开发区的首要任务。考虑到人员分流对园区力量的削弱，以及管委会现有人员专业、年龄构成等因素，如果还采取试点园区“管委会内部竞聘、面向全市部门选聘、面向全社会招聘”的“三步走”的做法，必将延误改革步伐。

经过慎重考虑和多次请示，海阳市推动开发区改革创新领导小组决定“三步并作两步走”，采取“竞聘、选聘”同步实施法，将步子迈得更大一点，速度跑得更快一点。为此，海阳市成立了由常务副市长和市委组织部长担任双组长、各相关职能部门主要负责人任成员的领导小组，相继出台了《海阳经济开发区全员聘任制实施方案》《海阳经济开发区岗位竞聘实施细则》等相关文件，组织部、开发区等相关部门各司其职，紧锣密鼓地推进竞聘各项工作。

全员竞聘选人才

海阳经济开发区改革不仅是职能和机制的改革，也是人才结构的改革，需要的是一支综合素质过硬、知识结构合理、业务能力精湛的人才队伍，让专业的人去做专业的事。

为切实提升人才质量，海阳开发区创新建立全员竞聘模式，所有岗位面向全市公开竞聘，在镇区街道、市直部门中进行广泛发动和宣传，鼓励符合条件的干部积极参加，让全市干部与管委会干部在同一起跑线赛跑，吸引了一大批优秀人才前来竞聘。

经过层层选拔，34名竞聘人员脱颖而出，获得了聘任资格，其中开发区在编在岗人员竞得17个岗位，外单位参加竞聘人员竞得17个岗位，各占50%，既保留住原有骨干力量，又补充了新生力量。其中，投资促进部部长的竞争者前两名分数均超过90分，第一名仅以1.2分微弱优势胜出。参竞人员质量之高，竞争之激烈，竞聘之公正，可见一斑。

有上有下重担当

为进一步深化体制机制改革，加强聘任人员整体素质和工作效能，建立能上能下、能进能出、优胜劣汰的人员管理机制，海阳市出台了《海阳经济开发区岗位聘任人员末位淘汰管理办法（试行）》，年淘汰率不低于3%，打破金饭碗、铁饭碗的传统任用模式，为海阳经济开发区创新发展率先发展提供坚强保障。

出台了新录用人员绩效考核办法，业绩将直接与干部薪酬挂钩，此举必将激发干部干事创业激情，浓厚干事创业氛围，打造一支更加“团结、务实、忠诚、担当”的干部队伍，把开发区打造成为海阳经济发展的主战场、改革开放的先行区、新旧动能转换的引领区、高端产业发展的集聚区。（经济日报-中国经济网记者 包元凯）