来源：新浪金融研究院

“温水煮青蛙，浑然不觉其潜在风险”——“落马”后的蒋斌这样形容他与行贿者的关系。

近日，裁判文书网披露的一份二审刑事裁定书，还原了进出口银行重庆分行原副行长受贿案的部分细节。商人袁某因生意上急需资金，便慢慢布局，接近时任进出口银行重庆分行副行长蒋斌，长线投资，再收取“回报”。

袁某在生活上对蒋斌“关怀”备至，不仅带着蒋斌吃吃喝喝、赌博嫖娼，还专门从藏收购高档虫草送给蒋斌，甚至认蒋斌的女儿为干女儿、负责蒋斌全家去海南旅游……

最终，甘于被“围猎”的蒋斌一步步走进了袁某用“糖衣炮弹”为他量身定做的圈套，随之而来的还有其职业生涯的终结。

安排下属为违规放贷“支招”

2.2亿贷款申请一路“绿灯”

文书显示，2002年，蒋斌与袁某相识，两人私交甚好，经常在一起喝茶、吃饭。

2010年左右，为了开发四川省乡城县五星级酒店及商业街项目，袁某和曾某1合伙成立了某乙公司，其中袁某持股49%，彭某代曾某1持股51%。不过，项目开工不久就遇到了资金困难，此时袁某亟需一笔银行贷款“救火”。

2012年下半年，袁某找到了时任进出口银行重庆分行副行长的蒋斌，希望能从进出口银行重庆分行贷款，蒋斌随即安排进出口银行重庆分行业务处处长付某“支招”。付某称项目和公司均在外省的贷款比较困难，如果在重庆设立一家有基金背景的投资公司，收购某乙公司并以重庆公司的名义贷款或许可行。

不久后，蒋斌便安排进出口银行重庆分行信贷员方某、风险评估处处长邓某提前到四川省乡城县实地考察该项目。邓某认为从长远来看项目没有大问题，但整个景区道路、机场都在建设中，短期看酒店营业后还有一定风险。袁某将此事告诉蒋斌后，蒋斌说他会妥善处理。

在项目评审时，邓某提出希望把酒店的所有资产抵押给银行，袁某便找到蒋斌并表示想留一部分抵押物用做今后的融资，蒋斌默然同意就跟邓某打招呼让他按照之前的方案设定抵押。如果不是蒋斌的极力支持，袁某则无法获得这个项目的贷款。蒋斌在判决书中供述了如下三点不能放贷的原因：一是因为项目在异地不属于进出口银行重庆分行的贷款范围；二是因为袁某整体实力弱、贷款风险大；三是进出口银行重庆分行不会支持袁某这种实力不强的小客户。

万事俱备，只欠东风。袁某从朋友手中借了一家叫某某基金的公司主体，投资成立某甲公司，并收购了此前成立的某乙公司。实际上，某甲公司、某乙公司的实际控制人都是袁某。2013年上半年，按照蒋斌、付某的安排，袁某以某甲公司的名义向进出口银行重庆分行为乡城县酒店项目申请贷款。在蒋斌的帮助下，进出口银行重庆分行贷款评审委员会顺利通过了某甲公司2.2亿元的贷款申请，并与签订了2.2亿元的最高额融资合同。

事实上，在申请发放贷款的过程中，酒店主体框架迟迟未能完成，整个项目的资金总投入也只有七八千万元。如果按照进出口银行的规定，酒店贷款要以支付工程款的名义转给施工单位，袁某无法将这2.2亿元贷款全部提出。

伪造3亿虚假合同套取贷款

员工坦言审核环节“走过场”

为了顺利从进出口银行取出并掌控这笔巨额资金，袁某受到蒋斌等人点拨的启发，故技重施将这笔违规贷款进行包装。

据某丙公司副总经理游某2证言，2013年袁某找到自己寻求帮助，希望某丙公司过一下他四川项目的工程款，给予公司1%的管理费，另外产生的印花税、企业所得税大约2%也会一起给某丙公司，游某2请示公司后欣然接受。

不久之后，袁某便联系了某丙公司签订了两份总金额3个多亿的虚假合同，一份是主体工程施工合同，一份是酒店装饰工程施工合同，但实际上并没有执行，实际施工的是曾某1的某6公司。

“做戏要做全套”，袁某随即安排某乙公司副总经理申某到乡城县地税局开具了虚假的工程发票，并伪造某丙公司提交的工程款申请。2013年10月和2014年6月，某甲公司先后以支付乡城酒店装修款的名义，向进出口银行重庆分行申请发放贷款4000万和5950万元，所提交的提款申请书、支付工程款、发票、施工合同等资料都是虚假的。

领导的特殊关照，也让银行内部对该项目的审核工作完全形同虚设。

据进出口银行重庆分行员工皮某证言，在负责第三次、第四次支付放款以及贷前评审工作时，皮某根据业务处提交的资料撰写了《评审报告》。贷款支付时，借款借据由公司业务处负责人审核后还要交分管业务处的蒋斌处审核。根据皮某多年的经验，像乡城酒店这种借款主体成立时间短、没有什么运营经营、整体实力弱且项目不在重庆市的情况申请贷款难度很大。皮某感觉领导对此项目比较支持，让其加快推进项目进度。皮某表示，作为一个信贷业务的经办人员，领导怎么安排他就怎么做。

2013年7月到2014年6月间，袁某向进出口银行提交提款申请及其证明材料，分五次提取了20950万元贷款。贷款到账后，袁某将其中约1.5亿元资金转给汤某2掌握的公司放贷收取利息；550万元转给了某丙公司作为“点子费”；1000万元转给了曾某1，用于支付他项目前期支付的部分费用；剩余的钱就留在袁某掌控的公司账户或者个人账户用在项目、境外投资和开办新汇融公司。

收受贿赂给前妻做松茸生意

主动索要70万新车

处在权力中心的蒋斌并非“慈善家”。

2013年年初，袁某因为贷款申请事由约蒋斌喝茶，期间聊到蒋斌的前妻毛某没有事情做，袁某为了感谢蒋斌的帮助遂提议自己出资30万元让毛某开店做松茸生意，蒋斌与毛某商量后便同意了袁某给予的恩惠。

没过多久，袁某就从家里存放的备用金中准备好30万元现金，开车到渝北区的马路边上送给了蒋斌。据袁某供述，之所以送这30万元，是因为袁某当时正准备在进出口银行重庆分行申请贷款，蒋斌安排付某给袁某出主意解决了异地贷款问题，也提前安排邓某、方某到现场进行实地考察；同时也希望在贷款申请的后续过程中继续得到蒋斌的帮助。

30万现金，只是袁某对蒋斌“围猎”的第一步。

2013年下半年，部分贷款资金已经到账，袁某与蒋斌再次相约品茶。蒋斌主动提出，前妻毛某开的那辆车太旧了。袁某当机立断提出将出钱为毛某买一辆新车。过了几天，蒋斌说毛某看中了一辆价值70多万元的JEEP大切诺基，袁某二话不说来到蒋斌住处的车库将现金转交给他。

袁某表示，进出口银行重庆分行当时已经开始放款，自己提供了虚假资料，资金也存在挪用情况，如果没有蒋斌的帮助，银行工作人员在贷前评审、贷中审查、贷后检查严格把关审核，对资金进行监督，自己就无法拿到贷款和挪用贷款。

除此之外，蒋斌还收下100万元回扣，作为违规放贷的“好处费”。

甘于被围猎，温水煮青蛙

严重违纪最终被“双开”

2019年5月24日，中央纪委国家监委驻中国进出口银行纪检监察组、重庆市纪委监委发布消息称，重庆进出口融资担保有限公司党委副书记、总经理蒋斌涉嫌严重违纪违法，正在接受纪律审查和监察调查。

经查，蒋斌丧失理想信念，精神上空虚，沉迷封建迷信活动，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，权力观异化、政绩观扭曲，大搞形式主义、官僚主义，违规接受贷款客户安排的旅游、宴请，违规收受礼品、礼金；违反廉洁纪律，违规经商办企业；生活上堕落，道德败坏，家风不正；经济上贪婪，将信贷审批权作为谋取个人私利的工具，收受贷款客户巨额贿赂，违法发放贷款，给国家造成重大经济损失。

“袁某通过多年的感情投资来拉拢与我的关系，一步步把我拉上了他的贼船，我逐渐习以为常，甘于被围猎，犹如温水中的青蛙，浑然不觉其潜在的风险”，在中央纪委国家监委网站刊登的一篇观察文章中这样记录蒋斌的忏悔。

值得注意的是，除了生活上对蒋斌“关怀”备至，袁某还为他租房、专门从藏收购高档虫草送给蒋斌，并认蒋斌的女儿为干女儿、负责蒋斌全家去海南旅游……袁某慢慢布局，长线投资，再收取“回报”。

2020年4月，重庆银保监局作出行政处罚，进出口银行重庆分行因违规发放贷款被处罚款350万元。蒋斌对上述行为负有领导责任，被禁止从事银行业工作终身。

最终，经重庆市纪委监委研究，决定给予蒋斌开除党籍处分，收缴其违纪所得，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送；经中国进出口银行党委研究，决定给予蒋斌开除处分。