深圳罗湖区首个区级无障碍城区发展规划出台——

提升城市人文温度和幸福指数

深圳罗湖区编制的全国首个区级无障碍城区建设规划《深圳市罗湖区无障碍城区发展规划（2020—2035年）》日前出台。该规划涉及设计标准、城市总体规划、城市更新、无障碍环境建设、社会发展规划、空间发展规划、交通发展、信息无障碍等内容，填补了我国无障碍城区发展规划编制的空白。

无障碍城区建设如何做？罗湖区残联党组书记、理事长刘迅介绍，罗湖区率先从顶层设计着手，依托深圳市无障碍促进会，启动了无障碍城区规划工作。通过实地调研与统计分析方法，并结合罗湖区10个街道的行政划分，形成以街道为基本单位的障碍清单。通过数据分析，多维度挖掘障碍排查清单的数据，分析问题产生的原因，探讨解决路径，形成了具有罗湖特色的无障碍城区发展模式。

据悉，罗湖区规划到2035年无障碍覆盖率达到85%。刘迅表示，此次规划不仅聚焦了残障人士，而且扩大到老人、儿童、孕妇等需要帮助的群体；同时聚焦市民日常生活中最关注的方方面面，且对于目前存在的问题给出了具体可行的解决方案，如已有设施如何完善、规划，建设中的建筑物如何设计这些设施等。

以罗湖区黄贝街道为例，该街道居住人口有21万人，其中60岁以上老年人有2.3万人，占总居住人口数约11%。据黄贝街道党工委副书记、办事处主任钟远锋介绍，黄贝街道积极推动家庭适老化改造试点项目。目前，该街道已经完成64户老年人家庭适老化改造，包括安装卫生间防滑地垫、室内扶手等。

据刘迅介绍，罗湖区无障碍道路系统规划优先解决城区人行道、人行横道、人行天桥与人行地道无障碍设施不足、不规范、不连续的问题，重点推进罗湖区与周边城区各级道路、城区内各街道各级道路人行空间的无障碍衔接与标准化建设，有效衔接城区重要公共建筑、居住社区、交通节点与公共空间等关键节点，打通交通节点，确保“重安全”“行得畅”。在此基础上，进一步统筹人行道路与自行车道、公交车道等公共资源的空间配置关系与物理设施整合，打造罗湖区高品质、重体验、全覆盖的无障碍慢行交通系统。

值得关注的是，常规公交系统占据罗湖区公交出行总量的60%，也是各类无障碍需求人士的重要出行方式之一，其无障碍建设也是无障碍城区的一项重要内容。在此背景下，规划要求城区范围内新建、改建、扩建公交站点应进行无障碍专项设计，未达标的公交站点应开展无障碍专项改造，逐步提升城区无障碍公交站点占比。

在轨道交通方面，罗湖城区范围内新建、改建、扩建地铁站点也应进行无障碍专项设计，未达标的地铁站点应开展无障碍专项改造，逐步将无障碍车厢纳入地铁车辆的基本配置，重点设置无障碍座位、轮椅停靠专区等设施。无障碍地铁站点应重点关注盲道系统、服务设备、标识导引等整合设计。

城中村是罗湖区推动居住区无障碍建设的重点对象之一。规划紧密衔接“十三五”城市更新要求，结合城中村综合治理契机，积极探索城中村无障碍建设新模式，逐步提升无障碍住房比例、优化城中村人行网络、配置无障碍机动车停车位、改造公园绿地与广场、增设无障碍标识导引系统、引入现代化管理与服务制度等，逐步提升城中村居住环境品质，提高城区无障碍城中村的比例。（经济日报 记者 杨阳腾）