本报讯 今年以来，新疆维吾尔自治区财政厅采取落实减税降费政策、实施新增财政资金直达基层机制等一系列举措，将“积极的财政政策要更加积极有为”的要求落到实处，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为全疆经济稳定发展发挥了关键作用。

——不折不扣落实减税降费政策。新疆财政不断完善工作机制，精准落实政策措施，推动减税降费政策真落地、见实效，充分释放政策红利，帮助中小企业有效缓解疫情冲击，渡过难关。一是打好新政策加力和老政策固力“组合拳”。坚持健全减税降费工作机制，凝聚强大工作合力，持续深入落实降低增值税税率等政策，着力巩固和拓展减税降费成效，切实把该减的税减到位，该降的费降到位。二是力求政策效应“最大化”。出台自治区支持中小微企业纾困发展的税收政策，对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游业等中小微企业阶段性免征房产税、城镇土地使用税等。三是下好疫情防控“一盘棋”。自治区出台促进中小微企业复工复产健康发展16条措施，统筹推进落实阶段性减免社会保险缴费，以及小规模纳税人免征增值税等支持疫情防控和企业复工复产政策措施。

——认真落实新增财政资金直达基层机制。新疆财政把用足用好中央直达资金、落实好直达机制作为实施积极财政政策的重要抓手，坚持“一竿子插到底”，建立健全工作保障机制，确保中央直达资金迅速支出见效、直接惠企利民。截至目前，中央下达直达资金预算金额695.14亿元，支出678.33亿元，支出进度97.58%，居全国首位。一是项目储备靠前，让项目“等”资金。自治区党委研究确定一大批优质储备项目，总投资达2万亿元以上，保证了中央新增直达资金即到即支。二是库款垫付靠前，让资金“快”支出。自治区本级提前调度库款，支持各地垫款支付直达资金，加快项目建设进度，共计提前调度库款120亿元，直达资金到位后及时回补库款。三是政策研究靠前，让支出“稳”重点。聚焦保障民生、稳定就业、产业发展、市场主体、基层运转等重点工作，第一时间研究制定相关政策，稳妥推进直达资金支出，全面保障了“六稳”“六保”工作落实。

——充分发挥政府专项债券积极作用。新疆财政以“提前储备、快速发行、规范使用、发挥效益、加强监管”为重点，充分发挥地方政府专项债券稳增长、补短板、扩内需的积极作用，助力自治区经济社会发展。一是早谋划。提前累计储备新增债券资金需求6000多亿元，切实把发展需要、社会关切、群众期盼的大项目和好项目全部纳入债券项目储备库，确保重点项目应入尽入，有序推动1100余个项目顺利实施。二是早发行。通过及早拟定发行计划、提前编制项目实施方案、远程审核债券项目等措施，打通债券发行“最后一公里”，全年累计发行新增债券1123.9亿元。三是早支付。认真落实积极的财政政策，通过电话提醒、动态监控、按月通报等措施，迅速将发行后债券资金全部拨付到债券资金使用单位。截至11月底，新增专项债券支出进度99.7%，居全国前列。四是早见效。债券资金全部用于自治区经济社会发展的重点领域和薄弱环节，有力支持自治区经济社会发展和常态化疫情防控。其中，安排专项债券资金506亿元，支持675个产业园区建设、城乡冷链物流等基础设施项目，弥补民生短板，推动企业复工复产、产业升级和稳岗就业。

——打好政策“组合拳”帮助企业纾困发展。一是创新支持方式。研究制定小额贷款支持个体工商户发展政策，对个体工商户给予免抵押、免担保、8万元以下、6个月以内的小额信贷，贷款利率按照同期银行贷款市场报价利率（LPR）执行，自治区财政给予50%的贴息。截至11月底，累计发放贷款14.2万户、总额76亿元。二是降低担保费率。对疫情防控物资重点生产企业优先担保，政府性融资担保机构和再担保机构担保费率降至1%以下，缓解企业融资难题。截至11月底，累计落实担保贷款20663户、担保贷款81.5亿元、降低保费10687万元。三是用好贷款贴息。对纳入国家重点保障企业进行财政贷款贴息，分两批向47家企业和7个县（市）拨付贴息资金3382万元。完成2019年民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息资金结算工作，累计拨付各地2020年中央贴息资金2.42亿元。 （陈保民）