2020年,在疫情冲击下,中国的住房市场监管政策保持了稳定的基调,因城施策进一步深入。其中,销售监管和租赁监管最受重视,成为政府维持住房市场稳定的主要抓手,销售监管方面着力强化预售监管,限制政策微调方向不一,租赁监管方面制度建设逐步完善,长租公寓获关注。
此外,开发监管方面主要依赖审批制度,进行了少量修补完善,融资监管方面下半年明显趋严,重点房企受到直接监管,土地市场监管方面中央着力提升效率,地方制度完善与政策微调并重。
与此同时,当前的监管模式存在因城施策尚需制度化、销售监管难以执行到位、租赁市场监管缺乏有效抓手、开发过程事中和事后监管不足、融资监管有待进一步细化和土地市场缺乏有效监管的问题,有待进一步解决。
针对这些问题,本文建议一是因城市施策和房地产金融审慎监管进一步精细化,二是从监管信息的整合入手构建从土地、开发到销售各环节的全过程监管体系,三是加强土地交易信息披露。从监管指数来看,2020年住房市场监管排名前十名的城市依次为北京、天津、广州、南京、上海、南昌、深圳、重庆、沈阳和宁波,其中东南地区城市占了一半,除上广深外,东南地区的南京和宁波也均进入了前十。
(本文来源:经济日报-中国经济网作者:《中国住房发展报告(2020-2021)》课题组 杨杰 )