来源：人民网 作者：王仁宏

近日召开的全国住房和城乡建设工作会议透露，1月份至11月份，我国新开工改造城镇老旧小区3.97万个，惠及居民近725万户，提前超额完成年度任务目标。

老旧小区改造是城市更新的重要一环。今年以来，改造工作不断提速。2020年《政府工作报告》提出“新开工改造城镇老旧小区3.9万个”的目标。7月份，国务院办公厅印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，围绕老旧小区改造的总体要求、目标任务、实施举措和保障措施等进行统筹谋划，为改造提质增效按下快进键。

今年以来，各地积极探索，在老旧小区改造过程中形成了一批可复制可推广的政策机制。根据住房和城乡建设部日前公布的《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第一批）》，清单从完善资金分摊规则、落实居民出资责任、加大政府支持力度、吸引市场力量参与等7个方面，对今年各地探索改造资金由政府与居民、社会力量合理共担的实践经验进行总结。

比如，河北省通过省、市、县各级财政安排资金支持城镇老旧小区改造，采取投资补助、项目资本金注入、贷款贴息等方式，统筹使用财政资金，发挥引导作用。

浙江省宁波市根据改造内容产权和使用功能的专属程度制定居民出资标准，如楼道、外墙、防盗窗等改造内容，鼓励居民合理承担改造费用。小区共有部位及设施补偿赔偿资金、公共收益、捐资捐物等，均可作为居民出资。

山东省青岛市则探索居民提取住房公积金，用于城镇老旧小区改造项目和既有住宅加装电梯项目。

此外，在加大金融支持方面，今年在住房和城乡建设部的推动下，国家开发银行、中国建设银行与5省份9个城市开展战略合作，未来5年将安排4360亿元贷款支持市场力量参与老旧小区改造。

对于下一阶段的老旧小区改造工作重点，住建部在会议中表示，要加快建设完整居住社区，推动物业企业大力发展线上线下服务业。