中国人民银行货币政策委员会2020年第四季度(总第91次)例会日前在北京召开。会议指出,保持货币政策的连续性、稳定性、可持续性,把握好政策时度效,保持对经济恢复的必要支持力度。会议同时表示,要引导金融机构增加制造业中长期贷款。
可以看到,“引导”两字突出了如何解决经济恢复所需要的资金问题,如何保持政策的连续性、稳定性和可持续性。但是,从这句话中也不难看出,货币政策将随着经济恢复情况,随时做出微调,以确保资金能够更加健康、有序、可持续发展,能够满足高质量发展要求。
事实也是,受疫情影响,经济遇到了非常大的困难。特别是第一季度,经济更是出现了大幅下降现象。在这样的情况下,经济政策、包括货币政策向恢复经济、恢复正常生活、恢复发展信心倾斜,立足当前、考虑眼前是非常必要的。也正是因为政策的灵活运用和有效把握,中国经济才能在疫情得到有效防控的情况下,出现了积极恢复的良好态势,成为2020年全球主要经济体中唯一实现正增长的国家,受到了国际经济组织的一致看好。
很显然,在保持经济恢复正常状态,继续对经济恢复予以支持,确保经济恢复不因政策原因而出现反复的前提下,如何跳出眼前看长远、立足当前谋将来,也是需要认真思考与研究的问题。特别是货币政策,需要以更加灵活的方式,处理好当前与长远、眼前与未来的关系,解决经济的可持续发展问题,为经济发展未来积蓄更多动力与能量。因此,央行会议提出“引导金融机构增加制造业中长期贷款”是非常重要的,也是非常及时的。
需要注意的是,提出这样的要求,并不是货币政策方向将发生什么变化,而是政策的操作方式需要做出微调,需要更多考虑一下经济未来的发展情况,特别是制造业,要有长远打算,要在固定资产投资、特别是生产性投资方面给予更多信贷资金支持,让制造企业能够在未来的市场竞争中获得更多商机、占据有利位置。
从疫情防控的情况来看,发达国家整体还处于疫情的扩散之中,英国等国家甚至出现了病毒快速变异的现象,疫情对经济的影响也在延续和扩大。因此,如何把握由于疫情防控带来的商机,及早谋划与布局,对制造企业来说非常关键。因此,从货币政策的角度来讲,就应当主动、积极地做出调整,以满足制造企业转型需要,满足制造企业布局未来需要,满足制造企业走高质量发展之路的需要。金融机构也要适应这样的变化和需要,对信贷资金进行结构上的微调和优化,有计划、有步骤地腾出资金支持制造业进行中长期投资,帮助制造企业积蓄未来发展动能。
需要注意的是,由于产业链、供应链的地位不断提升,产业链、供应链系统也暴露出不健全、不完整的问题。因此,如何在支持制造业发展、制造业投资的同时,更加重视有关完善产业链、供应链方面的投资,修补漏洞、拉长链条、提升层次,都是金融支持制造业发展、引导制造业投资必须重点考虑的问题。
也正因为如此,央行在对金融机构进行指导、用货币政策引导时,就必须突出制造业产业链、供应链的完善和修补、提升和延长工作,对补短板、强弱项、铸优势的制造企业,要予以特别的重视与关注,进行更大力度的政策支持和资金帮助,不仅要在资金的量上予以保证,也要在资金的质上予以扶持,降低融资成本、简化融资程序、提升服务效率,让制造企业能够在最短的时间内实现能力提升,能够将制造业的产业链、供应链得到全方位的修补和提升。涉及基础研究、高技术研发、优势产品开发和培育的制造企业,要优先安排资金、最大力度支持。
总之,央行例会已经为货币政策微调打开了一扇门,这扇门到底会开得多大、如何开,需要依据经济恢复的情况来确定。但有一点可以肯定,对制造企业投资、特别是中长期投资的支持,已经不能再等,不能失去最佳机会。因此,金融机构必须有此紧迫感和责任感,应当按照央行的要求对信贷政策做出微调。