南非总统拉马福萨日前发表2021年度国情咨文。南非将把抗击新冠肺炎疫情作为今年的首要任务，重点落实经济复苏计划，同时推进经济政治领域改革，以缓解疫情对经济的冲击，实现包容性增长。

“南非的经济就像我们的国花——帝王花一样充满韧性。”拉马福萨说，帝王花的地下根茎里有休眠的芽。即便遭遇大火，花朵全部被烧毁，帝王花也能浴火重生。

抗疫为先

目前，南非新冠肺炎感染病例已突破150万例。过去3个月，变异新冠病毒使感染人数激增。在较严格的防疫措施下，南非刚刚渡过了第二波疫情高峰期。

“南非经济复苏的首要任务是抗击疫情。”拉马福萨在发表国情咨文时表示，若不采取及时有效的防控措施，经济将遭到更为严重的破坏。为此，南非将在加强公共卫生系统应对能力的基础上，积极推进新冠肺炎疫苗采购和大规模接种。南非已于2月17日开始为医务人员接种疫苗，并计划年内为67%的人口免费接种。

提振经济

去年10月，南非政府推出经济复苏计划，力争从就业、基建、发电、制造业四方面入手提振经济。今年，这些计划还将持续推进。

在刺激就业方面，南非通过招募学校助教、市政工人等公共部门岗位扩大就业。截至今年1月底，这一计划已创造就业岗位超过43万个，还有18万个岗位正在招聘。

在基础设施建设方面，南非大力推动基建项目建设，部分交通、住房、水利项目已经开工或正在筹资。南非今年还将推动更多校舍和管网建设项目落地，以创造就业机会，带动相关行业发展。

电力供应是困扰南非发展的一个重要难题。为提升发电能力，南非将重组国家电力公司，加快解决其债务问题，提高发电可靠性。同时，从独立发电商处购买电力，并着重发展清洁能源，以减少对煤电的依赖。 “南非将提高本地生产能力，降低对进口商品的依赖。”据拉马福萨介绍，南非已确定本地化生产、采购商品的名录，每年有望留住2000亿兰特（1兰特约合人民币0.45元）进口资金。目前，政府已制定多个行业的发展计划，鼓励私营部门加大生产投资力度。

全面改革

“全面改革对于改善营商环境至关重要，将释放经济和就业潜力。”拉马福萨表示，在接下来的日子里，南非将重点就国企、交通、农业、签证、公共服务等进行改革。例如，南非计划推动德班港尽快发展成为南半球的枢纽港口，提升港口、铁路、公路联运效率；简化签证移民制度，向来自中国等10余个国家的公民发放电子签证，并发布急需技能清单，吸引更多游客和人才。

政治改革是南非改善营商环境、促进经济发展的另一项重点。拉马福萨表示：“腐败是国家发展的最大障碍。”南非正在充实执法机构力量，并成立跨部门的反腐咨询委员会，为全国性反腐行动奠定基础。

据南非财政部预计，随着上述抗击疫情和经济复苏举措的进一步落实，2021年南非GDP有望增长3.3%。