完善全球经济治理离不开中国

——访经济合作与发展组织秘书长安赫尔·古里亚

近日，经济合作与发展组织(OECD)秘书长安赫尔·古里亚在接受经济日报记者采访时表示，全球经济复苏应探索新路，而完善全球经济治理离不开中国。

当前，贸易、航空、旅游等领域遭受新冠肺炎疫情重创，全球经济复苏的基础仍不牢固。“现在不是抱着经济学教科书不放的时候，必须竭尽所能赢得同新冠病毒的这场战争。换句话说，只有先消灭敌人，我们才能坐下来处理遗留问题。”古里亚表示，“从这个意义上说，美国政府1.9万亿美元刺激计划出台是个利好，美国经济政策对全球经济复苏的溢出效应，将通过其作为全球主要需求国尤其是进口国的地位得以发挥。”在此基础上，OECD预测2021年美国经济增速有望由3.2%提高至6.5%，而全球经济增速则能因此提高1%。

然而，如何避免走过度债务化的老路值得各国研究和探讨。古里亚认为，经济刺激政策的制定者应注意3点：首先，强化政策公平性。防范失业率高位徘徊，优先保障女性、青少年、非正式就业者、缺乏融入数字经济渠道者等相对弱势群体的需要。其次，促进更加包容、有韧性、可持续的增长。导致全球气候危机的成因尚未消除，向低碳经济转型需要几代人的努力，对于经济复苏融资应当增加应对气候变化的条件，以此鼓励私营部门开展绿色投资。最后，加强政策协调和国际合作。没有任何国家可以凭一己之力战胜这场危机，实践证明，完善全球治理结构对实现全球经济稳定和持续增长具有重要意义。

古里亚建议，强化数字化、教育质量等领域的国际投资合作，有助于全球经济探索出一条走出疫情冲击的新路。一方面，发达国家电气化、自动化、互联互通、高等教育程度均较高，在这些领域应避免重复投资；另一方面，欠发达国家在上述领域正面临提质升级压力，但一些新兴市场国家却因疫情冲击出现资本外逃。古里亚表示，OECD正努力以提供数据分析、政策建议等形式支持各国制定和实施危机应对政策，同时助力跨国税收协调等多边政策的落实。“如何加强今天的国际投资协调和设计，决定了明天全球经济的样貌”。

古里亚建议，OECD成员应进一步强化同中国的抗疫和经济合作。中国已是全球第二大经济体，也是不少OECD成员最大贸易伙伴，疫情冲击下率先实现经济复苏并继续保持全球主要出口国地位，无论在吸引外资还是对外投资上均展现出强大实力。“因此，任何旨在解决当前全球经济治理问题的合作方案都离不开中国的支持和参与”。古里亚说。