供应链创新与应用是落实新发展理念的重要举措，是推进供给侧结构性改革的重要抓手，是引领全球化提升竞争力的重要途径。襄阳市自2018年10月获批成为全国供应链创新与应用试点城市以来，高度重视供应链创新与应用试点工作，在湖北省商务厅的大力指导和襄阳市委市政府的统一部署下，坚持“政府引导、市场主导、企业运作”的原则，遵循“做精供应链、延展产业链、提升价值链”的产业链供应链发展路径，高位谋划，精心部署，从“农业供应链、制造业供应链、流通供应链、绿色供应链、全球供应链、供应链金融”等方面六管齐下，积极作为，试点工作取得了一定成效，推动襄阳市供应链创新与应用水平上了一个新台阶。

——农业供应链。针对农产品科技研发水平较低、深加工能力弱等产业链短板，和市场推广、冷链物流、国际物流、融资渠道不畅等供应链薄弱环节，以及从业主体抗风险能力弱、质量监管追溯体系不健全等问题，襄阳市从出台支持政策、定向招商引资、培育市场主体、搭建社会化服务体系等几方面着手，提升农产品产业链供应链发展水平，梳理总结了农业供应链创新与应用模式，其中，以食用菌产业供应链为典型代表。支持政策方面，政府出台了《南漳县食用菌产业发展三年行动计划(2018-2020)》、《襄阳市粮食烘干和农产品冷链物流建设奖补办法》等政策，文件明确：对贫困户开展香菇保险，增强农户抗风险能力；对新建或改造升级适应市场需求的产地冷库、流通冷库、低温配送中心等冷链基础设施，以及购置节能环保冷链运输车辆及相关制冷设施等进行奖补，提升冷链物流保障能力。定向招商引资方面，引进福建省食用菌投资主体，在襄阳投资设立了襄阳乾宇食品有限公司、襄阳市瑞霖农业科技有限公司、襄阳伊纳斯生物科技有限公司等企业，投资建设先进的自动化流水线，从事干制食用菌、食用菌酱品、食用菌提取物的生产和加工，提升了农产品深加工能力和深加工水平。培育市场主体方面，以襄阳市最大的市属国有独资企业汉江国投为投资主体，先后投资成立了襄阳陆港供应链管理有限公司、襄阳陆港保税物流有限公司、湖北自贸区襄菌网信息科技有限公司、湖北自由贸易试验区(襄阳)片区陆港商业保理有限公司，为食用菌产业链提供国际多式联运、保税仓储物流、食用菌产业电商、供应链金融等外贸全产业链供应链服务。搭建社会化服务体系方面，建设了“南漳县有机谷电商运营中心”电子商务信息平台，接入在香菇种植大棚安装的监控摄像头，客户可以线上查看所购产品(香菇)生产情况。在食用菌主产区南漳县12个镇(区)成立“农产品质量安全监督站”与“农技推广服务中心”一个班子、两块牌子，加强了质量安全培训和食用菌生产基地产品准出制度管理，健全了质量监管追溯体系。在科技研发环节，主导及参与编制了香菇、大球盖菇相关生产技术规程，同时，积极与华中农业大学、湖北省农科院等大专院校和科研单位建立合作关系，进行食用菌新品种研究，推广农襄1号、裕农1号等香菇新品种及大球盖菇、羊肚菌等珍稀食用菌品种，提升食用菌产业经济效益。

——制造业供应链。针对制造业各产业特点，襄阳市重点从推动产业基础高级化、延伸产业链、打通产业链断点等方面着手，提升制造业产业链供应链发展水平，并梳理总结了制造业供应链创新与应用模式。推动产业基础高级化方面，襄阳市先后出台了《襄阳市工业经济稳增长快转型高质量发展工作实施方案(2018-2020年)》、《襄阳市建设数字化生产线、数字化车间、智能工厂和机器换人示范企业管理办法》(试行)、《关于进一步支持工业企业增强核心竞争力提升产业链供应链水平的若干措施》等政策。延伸产业链方面，在政府的引导和支持下，骆驼集团进行了卓有成效的实践。骆驼集团是一家专业从事先进电池研发、生产、销售的综合型高新技术企业，自2019年起，向下游延伸废旧蓄电池回收处理业务，以庞大的线上线下销售回收服务网络以及物流服务网络为支撑，搭建了废铅蓄电池回收业务管理平台，以及投资建设了再生铅工厂，提供废铅蓄电池交易、结算、配送、处理等一体化回收处理服务。打通产业链断点方面，在政府的引导和支持下，际华三五四二纺织有限公司做了积极的探索和实践。针对襄阳市纺织产业长期存在的印染短板问题，2018年底，际华三五四二吸收合并了湖北际华新四五印染有限公司，完成了纺纱→织布→印染→家纺制品的全产业链的建立，并通过创新驱动战略，增加研发投入，运用新材料、新装备、新工艺，降低了生产成本，提升了纺织印染产业自动化、智能化、绿色化水平。具体举措有：成立了“印染工程技术研究中心”；开发印染新产品16款；印染环节采用新材料低温精炼剂，前处理能耗成本节约30%以上；选择合理的高日晒分散染料，保证日晒牢度，降低成本5%以上；选择合适的防水剂，降低生产成本10%以上；印染工厂实施的“数字化自动染色成套技术与装备”项目通过染色工艺、装备、系统三大创新，实现了全流程数字化、系统自动化。

——流通供应链。针对流通供应链交易链条零散冗长、信息不对称、信息化程度低、金融服务缺失、仓储设施不足、运配调度不畅等问题，襄阳市从深入推进“互联网+流通”、推动流通与生产深度融合、提升流通企业供应链综合服务水平几方面着手，提升流通供应链发展水平，培育了湖北淘大集供应链有限责任公司、襄阳市好邻居连锁超市有限公司等流通供应链市场主体。其中，淘大集以“淘大集电商平台+移动终端”为纽带，链接上游产地种养殖户、生产加工商、农贸批发市场商户，下游生鲜超市、零售门店、酒店、餐馆、食堂，以及中游仓储服务商、运输配送运力资源、金融机构，提供“市场推广+自主或联合采购+智慧仓储+同城绿色配送+支付结算+供应链金融”服务，并接入了商务局主导建设的肉菜流通追溯系统，构建了绿色可追溯农业供应链综合服务体系。

——绿色供应链。襄阳市从出台支持政策、加强绿色监管、推动示范工程建设、强化龙头企业引领等几方面，推动绿色制造、绿色流通、绿色循环利用。绿色制造方面，强化供应链绿色监管，自2018年以来，淘汰和关闭落后产能项目56个，完成清洁生产技术改造项目58个，落地污染防治和减排项目30个；强化龙头企业引领示范，东风康明斯获“国家级绿色工厂示范”，东风井关获“国家级绿色供应链示范”，骆驼集团三款蓄电池获“国家级绿色产品示范”，525泵业系列化工离心式渣浆泵被评为国家级节能装备，际华3542获国家级绿色制造集成系统资金支持。绿色流通方面，出台了《襄阳市人民政府办公室关于创建绿色货运配送示范城市的实施方案》，制定了《襄阳市新能源汽车充电基础设施建设运营管理办法(暂行)》；构建了集约高效的三级城配网络体系；推广城市共同配送、多式联运、甩挂运输、驼背运输等先进运配组织方式，推广新能源配送车辆应用和充电桩服务设施建设；通过引导培育，涌现了湖北汇丰公铁联运物流有限公司、襄阳汇友通物流有限公司、襄阳市好邻居连锁超市有限公司、同城优服新能源襄阳有限公司、襄阳骆驼新能源物流有限公司、襄阳九州通医药有限公司、襄阳日日顺物流配送中心、湖北淘大集供应链有限责任公司等一批优质的城市绿色货运配送企业。绿色循环利用方面，先后出台了《襄阳市循环经济发展规划(2018-2023)》、《襄阳市节能环保产业发展规划(2018-2023)》、《襄阳市畜禽粪污资源化利用整市推进项目实施方案》、《支持磷石膏综合利用实施意见》等政策；以首能(襄阳)能源科技有限公司等为主体，建立了城市再生资源回收体系；以骆驼集团为主体，面向全国建立了废旧电池(铅酸蓄电池和新能源锂离子电池)回收处理体系。

——全球供应链。襄阳市立足本市特色，完善国际物流大通道基础设施建设，兴建产业园区引导产业集聚，引进外贸综合服务市场主体，运用“国际物流大通道+产业园区+外综服”协同发展模式，打通研发、生产、销售、物流、报关、信保、融资、收汇、退税等外贸产业链全环节，以国际物流大通道、产业园区、外综服平台为基础，促进产业聚集，又以产业兴旺反向促进物流通道出口量攀升、产业园区繁荣、外综服平台壮大，形成了产业集聚发展的良性循环，为积极布局融入全球供应链提供了“襄阳方案”。国际物流大通道建设方面，以襄阳陆港供应链管理有限公司为建设主体，开通了襄西欧、襄渝欧、襄汉欧三条国际货运班列及另两条襄阳至上海铁海联运通道、襄阳至阳逻港铁水联运通道。兴建产业园区方面，襄阳市委市政府积极招商引资，由企业主导，兴建了振华宇科智慧产业园，以园区政策与外综服专业服务相结合的“软硬件”综合优势，产业园一期实现了17家企业首批入驻，涵盖手机整机、平板电脑、智能穿戴、汽车电子、智能制造、主板、显示屏、摄像头、电池、充电器等多个领域，产品主要销往中东、非洲、东南亚、南美、欧洲等地区。外贸综合服务方面，引进了湖北亚信通供应链管理有限公司，该公司基于外贸综合服务平台，以整合及改善各类贸易业务环节服务为基础，面向中小企业提供除生产以外的采购代理、分销执行、通关、退税、库存管理、市内短驳、国际物流、结算支付、融资等在内的“一站式”服务，有效地缩短了通关时效、降低企业物流成本、缓解了企业短期资金周转难题。

——供应链金融。为有效缓解襄阳市中小微企业融资难题，在襄阳市委市政府、人民银行襄阳市中心支行、商业银行、保理公司、供应链综合服务平台、供应链核心企业的共同努力下，中征应收账款融资服务平台应用取得突破，商业保理供应链金融正在加速落地，初步形成了以政府为核心的“政采贷”+以供应链综合服务平台为核心的“代理采购、售后回购融资”+以链主企业为核心的“数据网贷”等多种供应链金融模式并存的良好局面。为全面推广中征平台应用，襄阳市印发了《2020年襄阳市应收账款融资服务平台推广应用工作考核办法》，积极宣传培训，动员供应链核心企业加入中征平台，截至2020年11月，襄阳市累计有509家机构在平台上注册，包括139家资金提供方(主要是金融机构)和370家债权/债务人(含12户个人用户)，平台累计成交交易475笔，成交总金额635.32亿元。襄阳市积极探索成立政府性商业保理公司，发挥商业保理供应链金融支撑作用，经过多方筹备，湖北自由贸易试验区(襄阳)片区陆港商业保理有限公司于2021年1月份成功注册，正在有序开展业务。“政采贷”是银行为政府采购中标小微企业提供的特色融资业务，凭借中小企业取得并提供的政府采购合同，向其发放贷款，解决政府采购上游供应商的融资难题，2019年，以“政采贷”模式，工商银行襄阳分行向襄阳新越星建设项目管理有限公司发放贷款6.6亿元。为深入推广“政采贷”业务，2020年，襄阳市印发了《襄阳市政府采购合同信用融资业务实施意见》。以供应链综合服务平台为核心的“代理采购、售后回购融资”业务的开展，以襄阳国际陆港公司为典型代表。作为供应链综合服务企业，该公司以真实的贸易背景为前提，针对生产型外贸企业因规模化采购原材料造成的资金周转压力，为其提供“代理采购”融资服务；针对出口企业普遍面临的因订单稳定性不足而造成大量存货挤占企业运营资金，经营规模无法扩大的困难，为其提供“售后回购”融资服务。“数据网贷”业务是农业银行专门为骆驼集团及其上下游集群客户定制开发的融资服务产品，以“客户批量开发+综合金融服务+信贷工厂式审批”相组合的方式放贷，以骆驼集团下游经销商为贷款对象，依托各商户与骆驼ERP系统交易大数据，按照与骆驼集团的合作年限、订单笔数、每年销售额度、合作信用等多维度数据，系统自动测定商户等级和预授信额度，骆驼集团对所有下游企业担保，总担保额1亿元。2020年前9个月该产品已经为骆驼集团股份有限公司下游109户民营小微企业提供线上自助融资1.88亿元。

接下来，襄阳市将进一步优化营商环境，建立政-企联动工作机制，注重人才引进与培养，构建产学研用合作机制，加大市场主体培育，强化龙头企业的示范带动作用，拓宽企业融资渠道，营造良好的供应链创新与应用环境和氛围，持续提升襄阳市产业链供应链发展水平。(董健慧)