辽宁丹东优化营商环境、创新服务让群众的烦心事有人管——

“办不成事”窗口解民忧

政务服务窗口基本都是立足于“办成事”，辽宁省丹东市却有一个“办不成事”窗口，这是怎么回事？

“查不到20多年前的缴费记录，就无法办理养老保险接续和转移，本来我都放弃了，没想到社保中心有个‘办不成事’窗口，竟然把这件看起来办不成的事办成了，这个‘办不成事’窗口真成事！”日前，在丹东市社保中心三楼大厅“办不成事”窗口，抱着试试看的想法苑东办成事后连连称赞。

辽宁丹东人苑东曾到南方创业，户口也迁移到了南方，他的养老保险20多年一直处于断缴状态。随着年龄的增长，他对养老问题越来越操心。为把自己在丹东工作的6年工龄接续上，他专程回到家乡办理养老保险转移，到了社保窗口，却遇到非常棘手的难题。工作人员在计算机里查不到他20多年前的缴费记录。“没有缴费记录，也就无法证明参加过社会养老保险，更甭说续保、转移。”苑东说，就在他准备放弃时，他看到大厅的“办不成事”窗口标识牌，“‘办不成事’肯定有说道，说不定是专门办理在正常窗口办不成的事”。想到这儿，苑东就来到“办不成事”窗口，把自己的困难说了。工作人员耐心解释说，可能是因为系统更新，也可能是当时的缴费明细没有录入到计算机里，所以查不到缴费记录。工作人员随后到后台去查档案，查到了较早的纸质版缴费记录。在工作人员的帮助下，苑东很快办理了养老保险转移手续。

“办不成事”窗口，源自丹东市推进优化营商环境的一项服务创新，具体是指“应该办、无政策障碍”的事项痛快办；“应该办、有政策瓶颈”的个案规范程序、特事特办；“应该办、有政策障碍”的共性问题创新机制解决。设立“办不成事”专项通道在丹东尚属首次。

“我们希望通过这个窗口，逐步提高所有窗口办事效率，发挥倒逼作用，坚持把老百姓眼中‘办不成的事’依规依法办成，确实办不成的事情也要向办事人说清楚。让困扰群众的烦心事有人帮、有人管，让群众不白跑、不扑空。”丹东市社保中心主任曲立志说，丹东市社保中心继推出“24小时不打烊”服务后，又于今年3月开设“办不成事”窗口，并与12333联合电话开通“办不成事”反馈，目的就是倾听百姓诉求，根据具体情况及时指导群众怎样才能办成事，让小窗口成为解决百姓难事、上火事的“灭火器”。

“办不成事”窗口工作人员胡晓倩说，这个窗口开设以来，每天有二三十件百姓“烦心事”得以解决。不过，这些“烦心事”大多只是办事群众对政策、程序不了解而已。在工作人员的指导下，所办事项基本上都在服务大厅或者网上办结。（经济日报 记者 孙潜彤 通讯员 唐莉）