营商环境到底怎么样？服务企业的不足在哪里？优化营商环境还有哪些提升空间？不久前，一支由专业评估团队组成的第三方机构首次走进江苏徐州高新区，对园区营商环境全面测评。过去，这些问题都是由涉企职能部门“自问自答”，而企业碍于情面，有时很难“掏心掏肺”。如今，它们将由专业的第三方评估机构给出客观、真实的答案，并据此提供解决问题的路径、方案。这是徐州高新区积极转变角色，把当好“产品经理”、摸准“用户需求”、扩大“用户视角”作为优化营商环境的工作方法，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受、以群众满意为第一标准作为打造良好营商环境的工作目标。这样的做法值得借鉴。

良好的营商环境是重要软实力，更是核心竞争力。企业和群众是园区的主体，努力打造良好的营商环境，归根到底是服务好企业和群众。园区要由管理思维转为服务思维，特别是牢固树立“用户思维”，站在企业和公众的角度，聚焦解决政策、手续、融资、人才等方面的痛点，把服务送到最需处、帮到心坎儿上，让软环境增强硬实力。

首先，相关部门在制定政策或拿出具体帮扶措施时，不能闭门造车，应注重量体裁衣，问需于企。要站在企业需求角度考虑问题，急企业之所急，想企业之所想，真正做到快速反应、精准施策。

其次，要问效于企。政策落实有没有达到预期效果，不能由管理部门自说自话，而应该充分听取企业的反馈意见，必要时引入第三方评估机构进行科学评价，并以此作为衡量标尺，倒逼职能部门把政策制定和执行得更加到位、更加高效。

再次，要当好企业发展的“智囊团”。在企业人才引进、用工招聘、知识产权保护、成果转化等方面出主意、想办法、谋思路，积极为企业提供管理经验、技术培训、权益维护、法律咨询、经济政策解读等服务，用“五星级”的服务帮助企业做大做强。

以“用户思维”优化营商环境不仅是态度热情、笑脸相迎，而且是坚持需求导向、效果导向，把企业和群众的利益诉求是否得到充分保障作为检验标准，为园区高质量发展注入更强动能。

（本文来源：经济日报 作者：蒋 波）