自2019年江阴市人民检察院研发建成未成年人检察监督信息平台开始，该平台一直围绕全面综合有效保护未成年人这一目标，突出监督主责主业，从刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼、司法保护五项业务板块着手，有效地实现了精准化办理监督案件、智能化抓取监督线索、全程化监管转介社会服务成效三项功能，监督模式从传统人工挖掘碎片化向智能引领办案集成化跃升。截止目前，江阴市人民检察院已依托平台成功办理、辅助办理多起案件，相关工作做法被《未成年人检察工作情况》录用，并得到江苏省人民检察院俞波涛副检察长的肯定。

需求引领，精心打造信息平台

一是据难点定方向。按照“需求引领、技术驱动”的原则，在对未成年人检察业务进行全面梳理、系统分析的基础上，将解决立案监督线索发现困难、侵害未成年人权益线索零散等堵点，以及社工转介服务监管薄弱等难点，作为信息化平台建设的发力方向，防止因需求分析偏差造成平台研发出现不可逆缺陷。

二是依方向挖数据。全面规划支撑平台监督业务的信息数据采集来源方向，制定具有可行性的数据采集方案。充分利用现有数据库资源拓展数据库内容，将该院具有上亿级数据量的信息化中心大数据库作为基础数据库，外联互联网络、政务专网、未成年人权益保护微信平台、观护帮教工作站信息系统等专线，内接检察统一业务系统、刑事执行检察监督信息化网络等，组建形成类型齐全、内容丰富、可为平台有效运转提供有力支撑的数据集群，为平台有效运转提供了有力支撑。

三是凭数据搭模型。根据未成年人检察业务需求，设置60余个与未成年人权益相关的关键词，实时在外部网络搜索抓取有关未成年人权益事宜相关线索，并依据刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼、司法保护模块不同需求，经由多个属性组成复合关键词的二次筛选，祛除冗余后再推送至相应模块。在业务系统中设计数据“碰撞”公式与监督案件办理流程，通过数据比对、过滤筛查、分析研判，获取有价值的监督案件线索，并全程留痕开展监督工作。

技术驱动，科学设置功能模块

一是科学设置刑事检察模块。根据未成年人刑事犯罪特点和检察业务工作需要，将强制措施适用、立案监督、社区矫正服刑情况等监督事项作为刑事检察模块重点内容，充分运用“比对审查法”，快速发现公安机关在办理涉未成年人案件时，是否存在“应立未立”“不立而立”线索，以罚代刑、适用强制措施不当、超期办理拖而未决线索，以及未成年社区矫正服刑人员超期交付、在缓刑考验期内再违法犯罪线索，并及时进行综合研判，极大提升监督质效。

二是合理设置综合检察模块。根据未成年人在民事、行政、公益诉讼方面易遭受侵害的可能情形，在民事检察模块设置监护权、支付劳动报酬、人身损害、亲子关系、收养关系等10个方面要点，在行政检察模块设置文化娱乐场所监管、住宿场所监管等5个方面要点，在公益诉讼检察模块设置未成年人的消费品、文化用品、公共服务等8个方面要点，通过互联网络抓取后关联审查，自动抓取与要点相关的单体信息后，再与平台中已收集的关联数据进行“碰撞”形成集成信息，助推个案到类案的监督。

三是创新设置司法保护模块。针对未成年人特别程序、帮教救助等转介服务监督滞后的问题，创造性地在司法保护板块添加未成年人特别程序监督、帮教救助监督、观护基地监督等类别，通过专网专线、配置账户、授予权限等规范安全管理，督促转介服务机构工作人员按时录入各类维护、帮教、救助工作信息，便于未检部门随时掌握帮教救助进展，有效解决监督滞后问题。同时，为尽可能拓展未成年人权益保护的范围，在司法保护模块中嵌入维权服务内容，处理互联网络抓取到的校园欺凌、求助咨询等情况，全面保障未成年人权益。

四是有序衔接互联网平台。2020年全面升级改版检察监督微信平台，下设强制报告、公益诉讼、维权咨询、法治进校园、法治基地五个板块，实现需求信息线上发布、法治教育线上互通、监督线索线上推送，大大提升社会资源参与未成年人司法保护工作效能。通过列举式展示，让公众知晓未成年人保护的职责与具体事项，提升发现问题的敏锐性，从而促使公众愿意经常性参与未成年人保护工作中。如公益诉讼板块中，结合公众在日常生活工作中所接触关注的事项，把未成年人公益诉讼线索划分为食品安全、校园安全、商业行为等四类二十二项，更有针对性地增强公众参与未成年人保护工作的积极性。设置线索信息自动推送功能，即公众提交线索后平台会第一时间提醒未检部门查收。未检部门依据公众反映的强制报告、公益诉讼与维权咨询等方面相关信息，快速研判信息内容，确保了监督工作的高效开展。

深度应用，开启智慧办案模式

一是监督方向从“大海捞针”转向“开塘捕鱼”。平台设置有自动比对、自动推送等功能，可以对抓取到监督线索信息进行初步筛查比对后，将有价值的线索自动转入线索库。未检干警只需从线索库调取相关线索，点对点地实地调阅案卷等方式核查办理即可，免去了漫天搜寻之苦。如平台向推送的李红军、李传起遗弃案刑事立案线索，初步判断二人行为不应当认定为遗弃犯罪情节恶劣。未检干警调阅相关案卷后经审查，认定不应当追究二人遗弃罪的刑事责任，遂启动立案监督程序，最终公安机关撤销对二人的刑事立案并解除取保候审。又如平台推送了某客运站儿童半票免票身高标准线有误差的信息，反映的问题涉及到未成年人社会福利保障落实问题。经实地检查发现客运站身高标准线不存有误差，但标识过于简陋粗糙，容易让公众误解。为此向市交通执法综合大队制发检察建议建议规范要求规整，该大队积极落实检察建议，全市客运站儿童半票免票身高标准线已做规范化更换。

二是监督信息从“孤立零散”转向“综合集成”。平台对于抓取到的单维信息，可根据实际需要同时推送与之相关联的市场工商、网络餐饮服务食品安全等信息，免去了原先需要至职能部门人工查询的繁琐步骤，加快了线索初核的节奏。如今年在开展职能部门落实禁止向未成年人出售酒类商品的专项监督中，依托平台的快速比对检索功能，梳理出全市学校周边200米内经营酒类的商家，对部门商家进行了实地检查，发现部分商家没有在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志、未注明举报电话、未核实顾客是否成年，同时平台中也有群众关于线上外卖平台中没有设置禁止向未成年人出售烟酒标志的反映。启动行政公益诉讼后，督促市市场监管局、商务局开展专项检查行动，向784 家线上线下酒类商品经营者发放行政提示书，约谈部分商家，举行“关爱青少年保障健康权，禁止向未成年人售酒”专项活动。

三是监督效率从“人工繁琐”转向“直接快捷”。平台在司法保护模块设计有逾期提醒功能，检察官可以根据特别程序与帮教救助的具体情况，设置完成时间期限、帮教救助频率等，如果社工没有在规定的时间、节点上传工作文件，平台会发出预警，检察官可以根据预警情况，监督特别程序与救助帮教工作是否依法依规依要求开展。同时，平台能自动直观全面地展示特别程序与帮教救助工作的综合情况，检察官通过平台可以根据工作进展情况调整更新帮教救助事宜，并评估社工机构、观护帮教工作站工作质量。创新设置再犯追踪模块，可以查询涉案未成年人，尤其是被不起诉的未成年人，在一定时期内有无在本地重新违法犯罪，检验检察办案与社工服务的质量，开展反向审视。 (江苏省江阴市人民检察院 张涛 刘志平 供稿)