对于江宁区民营经济而言，其高质量发展的关键点在于以“创新”为根本动力，以“可持续”为根本路径，以产品和服务的“高质量”为根本保证。

1.进一步优化民营经济营商环境，拓展民营经济发展空间

民营经济的高质量发展具有“内生”性质，推动民营经济转型发展、健康发展的首要前提就是多措并举优化提升营商环境。以“法无禁止即可入”为原则，加快建立市场准入负面清单制度，继续大力清理针对民间资本准入的不合理限制，着力消除基础设施和公用事业等重点领域的显性或隐性门槛，鼓励民营企业依法进入更多领域。

2.积极推进民营经济转型发展，全面提升民营经济发展质量和效益

民营经济高质量发展，技术升级是基础，结构升级是关键。江宁区民营经济高质量发展目标是建立先进产业生态集群，实现民营中小企业的集群化与集约化发展。因此，推进民营经济高质量发展的重要环节就是政府要做好产业引导：一要善于打造产业基地；二要有产业升级意识；三要以信息、智能、物联和智能制造为核心，实现对传统产业的制造服务化产业再造；四要抓住江宁区高等教育园区优势，加强产学研合作，加快高校研究成果的市场化。

3.实施科技引领、创新驱动发展战略，增强民营经济自主创新能力

江宁区民营经济要坚持把发展基点放在创新上，发挥科技创新引领作用，转换发展动力，促进经济高质量发展。要加大科研创新投入力度，重点产业如研发投入周期较长的医药、新能源产业、高端制造装备等前端产业，要加大扶持力度，通过税收优惠、人才补贴、项目奖励等方式鼓励企业自主创新。要建立健全创新体系，发挥市场机制作用，鼓励通过市场选择创新主体，借助市场优化配置创新资源，发展和完善符合市场内在要求的创新机制，推进企业自主创新。同时，要优化和完善政府政策，更好地鼓励、支持和引导企业自主创新，降低企业创新风险，提高企业创新收益。

4.强化政策措施落实，增强民营企业家发展信心

目前，江宁区经济正处在转型的关键期，结构调整加快推进，新旧动能加速转换，企业家作用和企业家精神更显得弥足珍贵。民营企业家是民营经济发展的引领者、诚实守信的带头人、转型升级的排头兵，有责任做大做强做优民营企业。民营企业家要增强发展信心，坚定发展理念，用活用好相关政策，加大科技投入，完善内部员工创新激励机制，提升企业自主创新能力。

5.完善人才供给政策，精准服务企业人才需求

现代经济本质上是一种人才资源依托型经济，民营经济要树立人才资源是第一资源的理念，加快培养和引进高素质的科技人才和管理人才，要积极探索行之有效的激励机制。建立有特色的职业企业家培训教育体系，探索企业家“生成有源，成功有道”的规律，加速造就民营科技企业家队伍；政府有关部门要加大政策扶持力度，为民营经济吸取人才营造宽松的政策和社会环境，鼓励引导人才向民营企业流动；建立人才再教育机制，加强人才的开发和职业培训，努力改善人才的知识结构，提高创新能力。

6.把培育“瞪羚企业”和“独角兽企业”放在更为突出的战略位置

实现民营企业高质量发展，必须立足江宁区实际，选取重点进行集中突破，要发挥政策的引导和支持作用，将培育“瞪羚企业”和“独角兽企业”放在更为突出的战略高度。“瞪羚企业”和“独角兽企业”技术在行业细分领域处于领先低位，他们的共同特点是拥有核心技术或专有技术，处在行业关键环节，能够形成领军效应，带动形成产业链。要对“瞪羚企业”和“独角兽企业”进行详细调查，根据每个企业特点制定具体扶持政策，实施“一企一策”，精准施策，集中力量实现重点突破。要围绕这些企业培育产业链，制定产业规划，确立相关项目，进行精准招商，形成产业集聚效应。