今年以来,成都市金牛区行政审批局扎实开展党史学习教育,认真落实“我为群众办实事”实践活动,以高效办成企业群众眼里的“一件事”为目标,构建“场景式”主题套餐服务,针对存在“多头跑”“多次跑”的高频事项和重点领域,以“减、并、优”为原则重组优化,推出“我要开餐馆”“我要开动物诊所”等主题套餐服务。

减材料 精简审批办事快

“主题式审批效率很高,1个窗口、1套材料、2个工作日就办完事了,对我们来说十分方便。”5月18日,申请人李女士向金牛区政务中心主题服务综合窗口,提交了经营宠物诊所需要的动物诊疗许可和招牌设置许可证申请材料。工作人员当天就完成现场勘查、出具了审批通过的结果。

李女士原先需要5工作日、跑2个窗口才能办完的业务,在主题服务综合窗口,通过套餐服务方式,只用1个工作日、到1个窗口、找1位首办责任人就实现了办结,总共压减了办理时限80%,不再重复提交招牌申请表、营业执照复印件、场地证明3项材料。

今年,金牛区依托主题套餐服务模式,整合精简营业执照、食品经营许可证、招牌设置许可证等证照申请材料,将“多口受理、多次跑动”变为“一次受理、一次办结”,消除多头、重复填报,实现“一体联办”“一窗通办”,有效压减申请材料、表书内容53.57%。

并环节 畅通流程“跑一次”

“我们采取衔接顺畅、流转有序、同步并进的审批模式,把原先需申请人到多部门、经过多环节办理的事情,集成整合成‘一件事 ’打包处理。”据金牛区行政审批局审工作人员介绍,金牛区行政审批局通过推行易错清单制,一次性清楚告知申请人所需材料、办理流程以及易错易漏清单,“一窗受理,统一发证”,实现“最多跑一次”向“一件事最多跑一次”转变,甚至“零跑动”。

如“我要开连锁超市分公司”共合并同类或相似材料10项,原来需提交17项材料,合并后只需提供7项,压减材料达58%,原来要跑4个窗口,现在只用到一个综合窗口,即可一次性提交所有申请材料。

优业务 套餐服务更专业

记者了解到,为方便企业群众办事,目前,金牛区政务大厅已开设了8个综合窗口,受理民政、教育、危化品、食品、药品、公卫、医疗、医师、护士等审批事项,推行同标准受理、无差别办件,提供精细化、个性化、针对性服务删,材料齐全可立即办结,平均压缩办理时间60%。

以“全能审批”为目标,金牛区还组建了“主题套餐服务综合一窗”专业队伍。通过抽调业务骨干,以干代训,边学边干,开展业务理论知识培训和学岗实操培训,提高办件人员各项综合业务素质,逐步实现受理人员由“单一型”向“套餐型”、“专业型”向“全科型”转变,为申请人提供精细化、个性化、针对性服务,增强申请人感受度和满意度。

容缺办 首办责任强担当

在提升群众办事体验方面,金牛区配合主题套餐服务,率先推行“首办责任制”,即“谁首次受理,谁负责到底”,明确责任主体、压实“首办”责任。

“首位承办人从始至终一人负责、责任到底,深度了解申请人办理需求,预判办理过程中可能的问题点、风险点,有效避免一次性告知不全、不清楚等情况,杜绝窗口相互推诿、审核标准有分歧等问题。”据介绍,通过首办责任人落实协调、催办、督办、答复等工作,提供立体化、管家式的过程管理服务,以办理结果为导向,最大限度减少群众办事的成本,提升服务质效,提高行政效率。同时,可采用邮寄送达、微信、邮件等多种形式,收取补正材料、邮寄审批文书或执照,减少申请人等待时间和往返次数。

“一件事一次办” 改革赋能“加速度”

金牛区创新试点主题套餐服务“一件事一次办”,办出效率、办出质量,办出政务服务“加速度”。以优化政务服务助力实现更深层次“减环节、减材料、减时限、减成本、减跑动”,以更全面立体的“优流程、优服务、优效率、优作风、优环境”,把改革成果全量转化为治理效能,着力构建“主动服务、靠前服务、精准服务、联动服务、延时错时服务”卓越政务服务体系。

下一步,金牛区将对试点工作进行阶段性验收,总结主题套餐服务开展以来的特色亮点和服务经验,在前期试点基础上不断丰富主题套餐服务事项,并根据实际情况探索推广到全区范围内使用,持续深化推动“放管服”改革,将“我为群众办实事”活动落到实处,营造更加稳定公平可及的营商环境。(成都金牛区 赵婧 李静 郭秦林 杜贵蓉 供稿)