据CNN新闻报道,当地时间6月5日,在伦敦举行的七国集团(G7)财长会议上,七国集团成员国同意把全球最低企业税率设为15%,并将在改革国际税收规则、取消数字服务税等领域进行协调。
6月5日,英国财政大臣苏纳克在推特上发布的视频中宣布了这一消息,加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国七国财长“达成了一项历史性的协议,即改革全球税收体系,使其适应全球数字时代。最重要的是,要确保公平,让合适的公司在合适的地方缴纳合适的税。”
这一新税法征收对象将锁定在那些利润率至少为10%的大型全球性公司身上,根据该协议,大型跨国企业应该在产生销售收入的每个国家缴纳至少15%的最低税率,而不仅仅是在其有实体的地方。其目标是阻止跨国公司将利润和税收收入转移至低税收国家。据公布的估算数据,改变征收企业税方的式每年可为全球各国政府筹集1000亿至6000亿美元的收益。
美国媒体称,如果该政策得以实施,可能对国际市场产生显著影响。那么,全球最低企业税的落地究竟会如何影响国际市场?
哪些企业受冲击最大? “避税天堂”的公司将受影响
从整体来看,至少15%的税率将把泰国、英国和越南等通常不被视为“避税天堂”的国家推至较为安全的位置。另一方面,全球统一的最低税率对泽西岛、开曼群岛和英属维尔京群岛等避税天堂的威胁最大。由于这些地区的公司税率为0%,所以无论最终协议达成时的税率是多少它们都会受到影响。
要完成这项协议,改革方案必须得到一些企业税率低于15%的国家的同意,目前最大的反对声来自爱尔兰。此前,爱尔兰因只有12.5%的低税率,吸引了许多在技术和制药等方面领先的公司将欧洲总部设立在此。爱尔兰政府曾表示,希望继续保持这一税率,以抵消其因国家规模较小,导致寻求外国投资时的一些不利因素。
自全球金融危机以来,税收相对较低的股票市场表现显著优于其他行业,这一点并没有被政策制定者忽视。《华尔街日报》称,即使全球最低税协议“无疾而终”,拜登政府也计划对从海外汇回的全球无形资产低税收入(GILTI)征收双倍税(征税比例从目前的10.5%提高至21%)。
丹麦银行信贷分析师提出的一种有趣的可能性,即全球最低税率和总体较高的税率可能会加剧多数税收体系中已存在的债务融资倾向,从而在一定程度上提高企业债务水平。
根据高盛的一项分析,许多美国大公司50%以上的收入来自国际市场,且它们既有的国外有效税率及2022年公认的有效税率均低于15%。这其中包括:英伟达公司、博通公司、拉斯维加斯金沙集团和微芯科技公司等。分析师认为,这一税率改革对企业在欧洲的市场影响较小,因为在欧洲,绝大多数公司已经支付了高于21%的税费。
此外,苹果、脸书和谷歌等科技巨头可能会受到该协议的影响。长期以来,多国政府长期一直抱怨大型数字公司应该缴纳更多的税款。
不过,《华尔街日报》指出,在这一税率协议谈判中,最棘手的问题正是如何处理这些科技巨头。欧洲国家希望这些科技公司缴纳更多的税,但美国政府此前已经拒绝了一项专门针对数字巨头公司的协议,称该协议既带有歧视性,且已过时。